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吨钢烟尘排放量同比下降6.48%,其中长材价格指数平均为113.62点

火焰清理是一种国际先进的钢坯表面清理技术,南钢NILE平台入选江苏省工业互联网平台

有效防范化解钢铁企业煤气环节重大安全风险,吴文章在接受澎湃采访时表示

3月份,方大集团九江萍钢钢铁有限公司(简称“方大九钢”)全新研发的3600余吨12mm铁标盘螺送达安高铁建设基地现场,这一全新产品成功亮相国家重点工程基地,意味着企业在转型升级的道路上又迈进了一步。近年来,在依托自身优势和充分结合实际、市场的情况下,方大九钢不断探索转型升级路上“加减法”,助推企业迈入高质量发展的新征程。“加法”:让效益看得见依托创新和科技进步做“加法”,引进新理念、引领新常态、创造新增长,是方大九钢转型升级的主要措施,并创造了看得见的新效益。创新思想观念,引进新的管理理念。观念决定思路,思路决定出路,从“只讲结果,不讲过程”到“发展循环经济,推行清洁生产”,再到现在的“建设国家级4A旅游景区,打造工业旅游景点”,思想观念的创新给企业带来了全新蜕变。方大入主该公司以来,集团董事局主席方威强调要坚持“像对待生命一样对待生态环境”,企业坚持生态优先,推行循环经济,加大污染整治,做好节能减排,全力推动企业向高质量发展。2017年以来,该公司投入10亿余元,启动生态森林旅游式工厂建设,对“水、气、声废弃物”全方位控制,相继实施并推进了东区净水站升级改造、烧结脱硫新增备用塔、转炉三次除尘改造、原料场棚化改造等一大批环保技改绿色工程。与此同时,加大绿化升级力度,推进“河道变街道”生态园景观建设项目,打造工业旅游景点,相继完成了厂区主干道两侧绿篱栽种、东区沿江景观带绿化改造、办公楼周边配套绿化、厂区技改区域绿化等工程,共计新增草坪13.9万平方米,栽种乔木2000余棵,种植大树573棵,灌木10000余株,厂区绿化率超过25%,在各项工业污染物全面达标排放的基础上,企业进一步实现了清洁生产。目前,企业吨钢废水排放量、烟粉尘排放量、二氧化硫排放量等各项排放指标均达到了国家清洁生产一级标准,十里钢城风光如画。创新增长方式,不断寻找新的增长点。“以前统计热送坯料,需要我们操作员将当天的数据统计后,再通过人工做好报表上报。不仅数据量大,且非常容易出错。为了解决这一问题,我们技术人员研发了坯料热送管理系统,通过整合现有MES系统内坯料数据,实现了在MES系统内对坯料热送及落地原因进行查询、统计、分析,减轻了工作强度,提高了工作效率。”方大九钢一名信息化工作人员介绍说。依托科技进步和信息化,来创造出新的效益增长点,是该公司转型升级的又一重要举措。近年来,方大九钢通过提升企业自动化程度,积极降低员工劳动强度,不断整合企业内部资源,优化管理结构,向人均劳动生产率高效企业转型。2013年10月份,方大九钢远程计量大厅投入使用,通过远程视频、远程控制、数据集中等手段,对所有的称重系统和计量信息进行集中管理;2014年年底,公司投入巨资建设MES项目,为企业打造出一个扎实、可靠、全面、可行的制造协同管理平台;2016年开始,该公司多个铁路道路实现无人管控;2017年,研发投运的零库存物资超市系统正式投入运行,通过构建大数据系统、物联网等技术平台,使企业物资管理进入了信息化管理新时代;2018年,内部烽火台协同办公系统全面上线;2019年,具有标志性意义的企业私有云大数据平台开始建设……自动化、信息化程度的提高,不断助力企业实现高质量发展。转型升级的“加法”,为企业带来了累累硕果:加热炉工艺优化升级取得重大突破,铁标钢多个品种钢相继被开发并投放市场,并在铁路系统里得到推广应用,逐步形成指定采购,产品附加值不断提升,核心竞争力进一步加强。“减法”:让企业更高效实现转型升级,既要做“加法”,更要做“减法”,让企业甩脱包袱,轻装上阵,更加高效:2019年一季度,企业吨钢废水排放量远低于钢铁联合企业执行标准,达到清洁生产一级标准;2018年吨钢废水排放等主要能耗指标均得到了显著提升。这一切,得益于方大九钢积极做好转型升级的“减法”。淘汰落后产能,“减”去发展累赘,引进先进工艺,使企业轻装上阵。2015年,方大九钢拆除西区铸铁机系统以减少环境污染和降低员工职业病危害风险;2016年,投资2800多万元新建6MW饱和蒸汽发电站发电机组,该发电机组装机日发电量为14万千瓦时,年创效可达2500多万元,按每度电折合标煤0.1229吨计算,一年可为国家节约标煤5000吨;2017年,投资1.31亿元新建55MW高温超高压煤气发电机组,使企业自发电比例达到55%以上,助企业进一步实现节能降耗,绿色发展。做好资源循环利用,“减”少对外排放,实现发展质量升级。钢铁企业生产过程中难以避免产生废水、废气,方大九钢多举措全方位控制,在实现达标排放的同时逐步降低排放量。抓好废水管控,方大九钢投入9000余万元先后建成了炼钢厂烟气水回收处理等改造项目,新建多处沉淀水池,新建污水处理系统,将外排水回收利用,使处理后的污水水质不但能达到国家合格排放标准,还能用于烧结、炼钢、高炉冲渣等辅助工序和绿化浇灌、公厕用水、消防用水等方面,同时还能养金鱼。尤其是2018年,企业再次投入巨额资金对现有的两套废水处理设施进行升级技改,对废水进行深度处理,计划将深度处理后的水达到饮用水标准。2018年,企业减少合格废水排放189.96万吨,工业废水循环利用率超过了98%。严抓大气污染防治。2013到2014年,企业投资8400万元启动完成180平方米和238平方米烧结烟气脱硫设施项目建设后,2018年企业又在原有烧结脱硫塔基础上新建备用塔,烧结机全部实现了“一用一备”目标,提前实现了二氧化硫的低排放。企业成为继江西省第一家实现烧结烟气全脱硫后,成为了全国极少数实现烧结脱硫设施“一用一备”的钢铁企业,2019年两座脱硫湿电除尘器的投入,使脱硫粉尘排放实现再一次下降,又一次彰显了企业高度的环保责任担当。与此同时,企业强化粉尘治理,投资2.09亿元启动原料场棚化密封环保改造项目,打造密闭式原料堆场,原料场从之前露天状态转变成现代化钢结构室内料场,该工程的建设较工业和信息化部发布的《钢铁工业调整升级规划(2016—2020年)》要求时限提前两年。同时企业投入5700多万元,实施废钢场大棚改造,对所有废钢进行封闭环保管理,十里钢城天更蓝、水更绿、空气更清新。“一加一减”有力助推方大九钢转型升级,实现高质量发展,2018年,企业实现销售收入229.3亿元,实现利润47.53亿元,上缴税金24.27亿元,再次创造历史最好成绩。

各区应急管理局、相关企业:

国家统计局4月17日公布数据,中国1-3月粗钢产量2.31亿吨,同比增长9.9%,同时创下一季度产量新高。

为强化钢铁企业安全生产主体责任落实,治理钢铁企业重大安全生产事故隐患,有效防范化解钢铁企业煤气环节重大安全风险,坚决遏制钢铁企业较大及以上煤气事故发生,根据《应急管理部办公厅关于开展钢铁企业煤气安全专项治理的通知》(应急厅函〔2019〕264号)要求,定于2019年4月至11月在全市开展钢铁企业煤气安全专项治理。现将有关事项通知如下。

一季度产量同比创下新高的同时,国内钢企业绩却在纷纷“报忧”。
据澎湃此前统计,截至目前,钢铁央企之一鞍钢股份,湖南省钢铁国企华菱钢铁,柳钢股份、韶钢松山、太钢不锈5家钢铁上市公司已陆续发布了2019年度第一季度业绩预告,归属于上市股东的净利润均呈下滑态势,且除华菱钢铁下降25.68%-32.20%之外,其余4家均为下降70%左右。

一、专项治理范围

各家在业绩报告中均提到市场为主要因素。过去的第一个季度,钢材产品价格远低于去年同期水平,同时大宗原燃料煤炭和矿石价格大幅上扬,产品成本处于阶段性高位,钢企利润正在迅速收窄。

所有涉及煤气生产、储存、使用的钢铁企业。

值得注意的是,这样的情况恐怕不是暂时的。吴文章在接受澎湃采访时表示,“中国钢铁行业新一轮的产能过剩正在到来。”

二、专项治理主要内容

吴文章说道,随着之前这一轮包括“地条钢”在内的产能去掉之后,新的一批产能正在进来。具体来说,产能增加的分为几块,“调整产业局部造成的产能增加,比如内部产能向沿海调整等;第二个是搬迁重建,如果按照国家规定严控新增产能的话,这部分是不应该新增产能的,但往往在实际操作过程中被地方政府、企业放大;第三个就是‘地条钢’,这些企业之前可能已经申报了电炉炼钢的产能,那时候是生产‘,现在地条钢’被清理了,但有一部分已经转化为合规的电炉炼钢了。”

主要围绕钢铁企业煤气安全管理、煤气设备设施、煤气作业3个重点方面,全面排查治理以下突出问题:

基于上述因素,吴文章认为,“这样就导致钢铁产能等于进行了一轮新建,按照我们现在的统计,在未来2-3年内,新增的炼钢产能要达到2亿吨以上,这样就造成了新一轮的产能过剩。”

煤气安全管理。

这样的观点并不是一家之言。分析师徐向春在接受澎湃采访时表示,“压缩过剩产能目标任务完成后,从今年开始,一些产能置换的项目开始投产。同时,前几年经营困难的企业通过重组恢复生产。因此,产能开始出现一定的扩张。更值得关注的是,一些违规的产能以各种名义(包括拆小建大、以产能置换名义新上项目、‘地条钢’死灰复燃、已经退出的产能重新恢复生产等)建成投产。”

1.新建、改建和大修后的煤气设施未经检查验收合格,擅自投入运行。

徐向春认为,中国钢铁产能过剩的风险重新开始加大。“一季度粗钢产量增长9.9%,表明这种风险开始显现。”

2.煤气设备设施的改造和施工,由不具备相应资质的设计单位和施工单位进行;新型煤气设备或附属装置未经安全条件论证。

“一旦行业好转,钢铁利润可观,诱惑难挡,更难监管。”徐向春表示。

3.生产、储存、使用煤气的企业未建立煤气防护站,没有配备必要的煤气防护人员、煤气检测报警装置及防护设施,未按要求每年组织开展至少1次煤气事故应急演练。

值得注意的是,目前并没有权威数据显示产能具体增加多少,但钢企的野心从产量上已充分体现。2015年,中国钢铁行业进入“冰冻期”,全行业陷入亏损,2016年开始中国行业率先进入供给侧结构性改革,
“去产能”政策开启。

煤气设备设施。

不过,在产能逐渐去掉的同时,2016年至2018年,中国粗钢产量同比增速分别为增长1.2%、增长5.7%、增长6.6%。值得一提的是,据国家统计局此前公布的2017年粗钢产量为8.32亿吨,照此计算,2018年产量应同比增长11.5%,较公布的6.6%相差近五个百分点。以此推算,国家统计局将2017年粗钢产量进行了调整,调高4000万吨左右。

1.煤气柜建设在居民稠密区,未远离大型建筑、仓库、通信和交通枢纽等重要设施;柜顶未设置防雷装置。

产量逐年增加的这3年,行业利润也在日益客观。过去的2018年,钢企的吨钢利润一度突破千元大关。一名行业人士对澎湃表示,“在企业尚有利润面前,谁也不愿意急流勇退做贡献者。”

2.煤气区域未按照标准规定的爆炸性危险环境区域划分采用符合要求的防爆电气设施。

吴文章也指出,“未来只能通过并购重组,由企业内部来自行调节,但是这个时机肯定是在新一轮产能过剩给企业造成伤害之后才能到来。”

3.生产、储存、使用煤气的企业在可能发生煤气泄漏、聚集的场所,以及煤气区域的值班室、操作室等人员较集中的地方,未设置固定式煤气检测报警仪和安全警示标志。

吴文章还强调指出,“我们现在装备的产能都是先进的、世界一流的产能,环保要求也都是达标的,这样的话未来就不能像上一轮去产能那样淘汰落后。”吴文章担忧,这对中国钢铁行业、国内市场来说是“灾难性的”。

4.煤气分配主管上支管引接处,未设置可靠的隔断装置;煤气进入车间前的管道,未按标准要求设置总管切断阀或可靠的隔断装置。

另外,此前的4月9日,中国钢铁工业协会在北京召开一季度部分钢铁企业经济运行座谈会。中国钢铁工业协会党委书记兼秘书长刘振江指出,受利益驱动,“地条钢”死灰复燃、产能变相增长、合规产能释放过快的冲动确实很大。如果产能控不住,即使钢材需求有增长,也会被新增产能所淹没。而产量方面,一季度是传统的钢材需求淡季,但粗钢产量有增长过快的趋势。

5.煤气水封和排水器的设置、水封高度、给水装置不符合标准要求。

刘振江强调,如果需求的增长速度不及供给,产量的惯性增长和利益驱动的增长将加剧供求矛盾。因此,今年要盯住产量,盯不住,市场又会产需失衡。

煤气作业。

1.煤气点火作业程序不符合标准要求。

2.涉及煤气的有限空间作业,程序、氧含量、一氧化碳浓度等不符合标准要求。

3.带煤气作业或在煤气设备上动火没有作业方案和安全措施,未取得煤气防护站或安全主管部门的书面批准。

4.带煤气作业如带煤气抽堵盲板、带煤气接管、高炉换探料尺、操作插板等危险作业,在雷雨天进行;作业时没有煤气防护站人员在场监护;操作人员未佩戴呼吸器或通风式防毒面具。

三、工作安排

制定方案阶段。

各区应急管理局对照《应急管理部办公厅关于修订冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准的通知》(应急厅〔2019〕17号)要求,认真甄别分类,对涉及钢铁企业煤气安全生产的要制定有针对性的专项治理方案。请各区应急管理局于4月28日前,将专项治理方案和甄别冶金、有色企业情况报送市应急管理局。

自查自改阶段(4月下旬至7月下旬)。

有关钢铁企业要按照此次专项治理的主要内容和《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》(安监总管四〔2017〕129号),认真开展自查自改。对自查中发现的重大生产安全事故隐患,要制定整改计划,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,确保整改到位。有关钢铁企业要于2019年7月底前,将本单位煤气安全专项治理自查自改工作总结报市应急管理局。

督促整改阶段。

区应急管理局要在有关钢铁企业自查自改的基础上,组织进行重点抽查,督促指导企业查漏补缺,确保安全风险管控措施落实到位。对抽查中发现的重大生产安全事故隐患公开曝光并挂牌督办,督促按时整改。市应急局将对钢铁企业煤气安全专项治理工作开展情况进行专项督查,10月底对专项治理情况进行核验。

四、工作要求

强化组织实施。各区应急管理局要高度重视专项治理工作,切实落实属地监管责任,加强组织领导,强化督查督办,形成一级抓一级、层层抓落实的工作氛围。各钢铁企业要切实落实安全生产主体责任,细化工作方案,周密安排部署,确保专项治理工作顺利开展。

加强宣传引导。各区应急管理局要加大宣传力度,充分运用电视、广播、网络、微信、报纸等渠道,广泛宣讲钢铁企业煤气安全知识,播放典型煤气安全事故警示教育片,提高广大职工对煤气危害的认识,引导教育广大职工增强风险意识,推动形成防范化解煤气安全风险的共识。及时曝光违法违规企业和典型案例,引导全社会进行监督,营造良好舆论氛围。

加大执法力度。各区应急管理局要强化执法检查,对钢铁企业煤气安全生产违法违规行为从严从重查处,依法给予处罚。对存在《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》相关规定行为的,提请纳入安全生产领域失信联合惩戒“黑名单”,形成有力震慑。

建立长效机制。各区应急管理局要督促指导辖区内钢铁企业将专项治理工作与开展较大危险因素辨识管控、提升防范事故能力行动,以及安全生产标准化建设等工作有机结合起来,认真落实《冶金行业较大危险因素辨识与防范指导手册》(安监总管四〔2016〕31号)要求,强化安全风险辨识、评估和管控,逐步建立源头辨识、过程控制、持续改进、全员参与的安全风险管控长效机制。

上海市应急管理局

2019年4月16日

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