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把形势任务宣贯与先进任务的典型事迹分享相结合,国内同行业大多采用预处理、生物处理及膜技术治理废水

钢铁行业节水标准化工作组筹建方案反馈),该公司还向员工发放大红包

各市、省农垦总局应急管理局:

为加强钢铁行业节水领域标准化队伍建设,有关单位提出了钢铁行业节水标准化工作组筹建方案。为进一步听取社会各界意见,现将筹建方案予以公示,截止日期2019年4月24日。

近日,方大九钢发布的最新数据显示,2018年,该公司实现销售收入229.3亿元,同比增长11.36%;上交税金24.27亿元,同比增长100%;实现利润47.53亿元;企业多项主要经济技术指标继续排名全行业前列。这些数据表明,2018年,方大九钢紧抓国家供给侧结构性改革深入推进的有利时机,坚持精细化管理,践行“变、干、实”的核心管理要求,创造了历史最好经营业绩,迈上了高质量发展新征程。科技攻关创效益2018年,方大九钢启动了科技攻关、千人千项攻关和小改小革活动,“三管齐下”为企业发展提速提供了坚实支撑,取得了显著成绩。该公司进行优化配矿科技攻关,铁水成本较往年大幅降低,全年创效8000余万元;全年炼钢工序能耗、高线成材率、中板成材率分别在国内同行中排名第一、第三、第五;开发并生产Q345B保探伤、Q345C等7个不同规格的新产品共9515.5吨,获得重要客户的一致认可;采纳合理化建议2754项,完成小改小革1611项,预估创效1.576亿元;修旧利废原值达3.636亿元,同比增加9060万元,创效3636万元;厂内机加工产值456.2万元,创效91.34万元。此外,企业加大科技研发力度,2018年共获得41项专利,其中发明型专利4项、实用新型专利37项。绿色发展结硕果“绿水青山就是金山银山”,方大九钢将生态环保作为企业生存发展的生命线。2017年以来,该公司投入10余亿元打造生态森林旅游式工厂,创建国家4A级景区,厂区生态公园、游客服务中心、最美长江岸线等一系列改造项目相继竣工。2018年,该公司先后完成东、西区原料大棚改造,以及转炉三次除尘升级改造、烧结脱硫烟气精除尘等多项环保技改工程,进一步实现了清洁生产。随着美化、亮化、绿化、硬化“四化”工程陆续完工,方大九钢建设生态森林旅游式工厂工作已基本完成。共享成果谱新篇重组以来,方大九钢员工享受到了医疗资助、免费工作餐、每两年配发一次手机及通信话费补贴、大病关爱政策、方威励志奖学金、孝敬父母金等一系列福利政策,企业凝聚力大大增强,为企业发展奠定了强大的思想基础。2018年,该公司实行医疗资助2443人次,共计373万元;发放员工工作餐补贴782.13万元、手机福利345.42万元;全年为年满60岁退休员工发放敬老金9.96万元,共计498人次。在2018年8月份和9月份,方大九钢还连续两次给符合条件的员工父母每次发放1000元“孝敬父母金”,代替员工尽孝心,发放金额达到1117万元。此外,该公司还向员工发放大红包,进一步让员工共享企业发展成果。重组以来,该公司累计向广大员工和退休员工发放红包总计7.05亿元;员工收入也进一步提升,2017年在岗员工人均年收入达到14.76万元,这一数据在2018年超过15万元。

2018年,各市按照省厅统一部署,发动企业自查、组织专家会诊,扎实开展钢铁等金属冶炼企业重大生产安全事故隐患排查治理专项行动,取得一定成效。现将有关情况通报如下:

如有不同意见,请在公示期间将意见书面反馈至工业和信息化部科技司,电子邮件发送至wuhaoyu@miit.gov.cn(邮件主题注明:钢铁行业节水标准化工作组筹建方案反馈)。

一、2018年工作和主要做法

公示时间:2019年3月25日-2019年4月24日

目前,我省有钢铁等涉及金属冶炼作业企业38家(含参照金属冶炼管理的机械铸造企业),按行业划分,冶金行业14家,有色行业2家,机械铸造行业22家。市、县安监部门对排查出的38户钢铁等金属冶炼企业进行了2轮检查,辖区有钢铁企业的4个市级安全监管局对4户钢铁企业进行了交互核验,通过了宁夏回族自治区安监局代表应急管理部对我省钢铁企业专项整治核验,专项行动取得较好效果。其中,大庆市对新排查出的4户机械铸造企业进行执法检查,下达限期整改指令书4份,对到期未整改到位的企业行政罚款2万元,排查认真、执法有力。双鸭山市积极指导黑龙江省建龙钢铁有限公司,扎实开展风险分级管控和隐患排查治理体系建设,并召开现场会。

联系电话:010-68205240

二、存在的主要问题

地址:北京市西长安街13号工业和信息化部科技司

部分地市摸底排查不到位、检查不认真问题。个别地市摸底排查不彻底,以企业自查结果作为监管部门排查结果,个别企业上报不是金属冶炼企业,监管部门未认定就将结果直接上报省厅。个别地市开展金属冶炼专项整治交互核验时没有发挥专家作用,检查把关不严,将钢铁企业重大安全隐患核验通过。个别地市不勇于碰硬,明知企业存在重大安全隐患不采取有力措施督促企业整改,仍放任企业生产。

邮编:100871

高危作业审批和检维修作业安全确认存在一定问题。从全年督查检查情况看,4户钢铁企业普遍存在高危作业票未按规范要求填写,执行审批高危审批作业的项目不全,未制定详细的检维修作业方案、作业人员应急能力不强等高危作业审批和检维修作业安全管理问题。不同程度存在未有效落实现场施工作业安全交底、作业前施工作业人员培训等安全确认制度问题。

附件1.工业和信息化部钢铁行业节水标准化工作组成员名单.doc

从业人员的安全意识和操作技能还需要进一步加强。钢铁等金属冶炼企业涉及到金属冶炼、煤气作业、有限空间作业、高处作业、动火作业等多种高危作业,对从业人员要求较高。从检查情况看,大部分企业对从业人员的安全生产培训还不到位,上岗前厂、车间、班组三级安全生产培训落实还不到位,安全生产培训流于形式,培训未按照规定大纲进行,未做到与从业人员行业、岗位的安全技能要求相适应。

附件2.工业和信息化部钢铁行业节水标准化工作组章程.doc

三、下一步工作要求

章程

提高认识,切实做好春节和全国两会期间安全监管工作。金属冶炼属高危领域,各地应急管理部门要克服麻痹松懈思想,提高认识,加强领导,督促生产企业召开节前安全会议,制定安全生产管控方案,确保春节和全国两会期间生产安全。各地要认真按照《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》(国家安全监管总局令第91号)依法加强对金属冶炼企业安全监管,发现存在事故隐患的,应当及时处理,发现重大事故隐患的,要采取有效防范措施并实施挂牌督办,甚至停业整顿,不允许企业“带病作业”。要监督企业加强值班值守,严格执行领导带班、关键岗位24小时在岗值班,明确春节两会期间联系人。进一步完善安全生产应急预案,开展节前应急演练,做好应急准备相关工作,提升应急处置能力。

第一章总则

督促金属冶炼企业加强钢铁检维修和高危作业审批工作。检维修工作历来是企业安全生产的薄弱环节,也是事故多发的重要环节。各地应急管理部门要督促企业落实安全生产主体责任,高度重视企业检维修工作和高危作业审批的安全管理工作,督促企业切实落实检维修方案审核、相关方责任、交叉作业协调、设备设施安全确认、安全技术交底、作业人员安全培训、监护人员配备及现场监护等主体责任,切实防范事故。要督促企业加快建立完成安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,按规定开展安全生产标准化建设,提升企业安全生产管理水平。

第一条根据《中华人民共和国标准化法》和《工业和信息化部专业标准化技术委员会管理办法》的有关规定,制定本章程。

提高从业人员安全意识和操作技能。各地应急管理部门要加强监督检查,督促辖区内钢铁企业认真组织企业员工和临时进厂作业人员进行安全和应急救援教育培训,增强作业人员的安全意识和安全知识,掌握相关安全知识和应急救援知识,提高遇险时的自救和互救能力。要特别加强对检维修作业现场监护人员的培训,确保在检维修监护期间不脱岗,发现异常情况时能立即停止作业,并采取正确的应急处理措施。督促金属冶炼企业主要负责人和安全生产管理人员按照规定要求,完成上岗培训和每年的培训学时任务。

第二条为了充分发挥钢铁行业节水领域企业、科研技术和教学机构、社会团体等方面专家的作用,广泛开展钢铁节水领域的标准化工作,经工业和信息化部批准成立钢铁行业节水标准化工作组。

黑龙江省应急管理厅

第三条本工作组是在钢铁节水专业领域内,从事钢铁节水标准研究和制修订等工作的标准化技术组织。

2019年1月29日

第四条钢铁行业节水标准化工作组由工业和信息化部管理。

第五条工作组遵循公开、公正、透明、协商一致的原则,联合社会各方面力量开展标准的研究和制修订等工作。

第二章工作任务

第六条遵循国家有关方针政策,研究并提出有关钢铁行业节水领域标准化工作的方针、政策和技术措施的建议。

第七条编制钢铁行业节水领域标准体系,根据技术和产业发展的需求,提出钢铁行业节水领域制修订行业标准项目建议,调查研究钢铁行业节水相关标准实施情况,对已发布实施标准进行后评估工作,对存在的问题及时向工业和信息化部提出相关标准继续有效、修订或者废止的建议;

第八条开展钢铁行业节水领域行业标准的起草、征求意见、技术审查、复审,相关团体标准转化为行业标准的审查,及行业标准外文版的组织翻译和审查工作;

第九条开展钢铁行业节水领域行业标准的宣贯、标准实施情况的评估和行业标准起草人员培训等工作;

第十条受工业和信息化部委托,承担钢铁行业节水领域行业标准的解释工作;

第十一条组织开展本领域国内外标准一致性比对分析,跟踪、研究相关领域国际标准化的发展趋势和工作动态;

第十二条承担工业和信息化部交办涉及钢铁行业节水领域的其他工作。

第十三条在完成上述任务前提下,钢铁行业节水工作组将面向全社会开展钢铁行业节水标准化工作。接受省、市和企业的委托,承担钢铁行业节水方面的行业标准、地方标准、企业标准的制修订、审查和宣讲、咨询等技术服务工作。

第三章组织机构

第十四条钢铁行业节水标准化工作组由企业、科研院所、高等院校、政府组织、行业协会等有关方面选派的在职专家组成。每届工作组委员任期为五年。钢铁行业节水标准化工作组的组成方案,由工业和信息化部审查批准。

第十五条工作组设委员27人,其中主任委员1人,副主任委员4人,秘书长1人,秘书2人,均在委员单位中产生。

主任委员负责工作组的全面工作,通过秘书处就工作组的主要工作向工业和信息化部汇报;指导工作组秘书处履行其职责;主持工作会议,并在会议期间确保充分归纳各代表的意见,组织形成会议上的所有重要决议,以便在标准制定、修订和其他重大事项上达成一致意见。

工作组秘书长负责秘书处的日常工作,确保工作组的正常进行。

第十六条主任委员、副主任委员、委员(及聘任顾问、观察员)分别按如下程序产生:

主任委员及副主任委员由秘书处推荐,报工业和信息化部审核批准和聘任,任期五年,可以连聘连任。

秘书处设在冶金工业规划研究院,秘书处在主任委员和副主任委员的领导下,负责处理日常工作。工作组秘书长和秘书由秘书处所在单位推荐,由工业和信息化部审核批准和聘任,任期五年,可以连聘连任。

委员、顾问及观察员由热爱标准化工作的钢铁节水专业人员或单位推荐,由工业和信息化部审核批准和聘任,任期五年,可以连聘连任。

第十七条工作组委员应代表所在单位积极参加工作组的工作(如对钢铁行业节水技术标准的审查等),并且参加人员必须相对固定。对不履行职责,无故两次以上不参加工作组活动,或经常不能参加工作组活动及因工作变动,不适宜继续担任工作组委员者,由工作组提出调整或解聘的建议,并报工业和信息化部审核批准。需增补的委员由工作组推荐人选,报工业和信息化部审核批准和聘任。

委员在本工作组内有表决权,并有权获得本工作组的资料和文件。

第十八条工作组委员有义务保守工作组内部有关信息和技术秘密,未经批准,工作组委员不得对外发布标准制定信息,不得泄露工作组会议、文档及其他内部信息,或从事商业炒作,一经发现,则取消所在单位的委员资格;对违反上述规定的委员,工作组保留公开谴责或提出诉讼的权利。

第十九条钢铁行业节水标准化工作组根据标准编制的需要,成立临时性的项目组。项目组全面负责相关标准的研制工作。新项目组的成立与现有项目组的撤销由委员大会审议通过。项目召集人一名,编辑若干名。

第二十条为充分发挥钢铁行业节水方面专家的作用,提高工作组的科学性、权威性、公平性、公正性、客观性,工作组将聘请有关专家担任特约顾问和观察员,并颁发聘书。特约顾问协助工作组工作。

第四章工作程序

第二十一条钢铁行业节水标准化工作组根据工业和信息化部制定、修订标准计划的要求,提出行业标准制定、修订计划的建议,并报送工业和信息化部,经批准后,列入行业标准制订、修订计划。

第二十二条钢铁行业节水工作组在调查研究的基础上,提出标准征求意见稿,分送工作组有关委员以及有代表性的单位和个人征求意见,征求意见的时间一般为1个月。工作组对所提意见进行综合分析后,对标准草案进行修改,提出标准送审稿,报送秘书处。

第二十三条秘书处将标准送审稿送主任委员或副主任委员初审后,提交全体委员进行审查。

秘书处应在会议前一个月,将标准送审稿提交给审查者。审查时,原则上应协商一致。如需表决,必须有全体委员三分之二以上同意,方可通过。(会审时未出席会议,也未提出书面意见者,也未派代表参加,以及函审时未在规定时间内投票者,按弃权计票)。

对有分歧意见的标准或条款,须有不同观点的论证材料。审查标准的投票情况应以书面材料记录在案,作为标准审查意见说明的附件。

第二十四条审查通过的标准送审稿,由工作组根据审查意见进行修改,按要求提出标准报批稿及附件。工作组对标准报批稿的技术内容和编写质量负责。

第二十五条标准报批稿经工作组主任委员审核签字后,送工业和信息化部按本规定的程序办理。

第二十六条工作组一般每年召开一次会(可与审查标准结合进行)总结上年度工作,安排下年度计划,检查经费使用情况等。主任委员可根据工作需要召开工作组会议。

第五章经费

第二十七条工作组的活动经费按照专款专用的原则筹集和开支。

第二十八条工作组的活动经费由以下几方面提供:

1)工业和信息化部和有关行政主管部门提供的经费;

2)委员单位交纳的费用;

3)开展本专业标准化的咨询、服务工作的收入;

4)有关方面对本专业标准化工作的资助(含标准的制定、修订项目的集资)。

5)其他。

第二十九条工作组秘书处负责费用的收取。

第三十条工作组的经费主要用途:

1)工作组会议等活动费用;

2)向委员单位或有关单位提供资料所需费用;

3)标准编、审费,出版物编辑、国际标准文件翻译等稿酬和人员劳务等费用;

4)秘书处办公用品、消耗物品等日常费用。

经费中每项开支应由秘书处提出,工作组秘书处挂靠单位负责人签字审批后方可支出。

第三十一条工作组委员单位参加工作组组织的各项活动的差旅费由所在单位支付。

第三十二条工作组秘书处指派专人对工作组的经费进行管理。经费的预算、决算由工作组审定,秘书处执行。秘书处每年向全体委员作经费收支情况报告,并书面报告工业和信息化部。

第六章附则

第三十三条本章程未尽事宜,按照工业和信息化部有关规定办理。

第三十四条本章程由钢铁行业节水标准化工作组秘书处负责解释。

第三十五条本章程上报工业和信息化部,自批准之日起即实施。

工业和信息化部科技司

2019年3月25日

(文章来源:工业和信息化部网站)

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