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石横特钢实现利润75亿元,提高行业集中度最好的方式应该是运用市场的手段进行兼并重组

  中国钢铁重镇河北省正在加紧钢铁产能,全年规上工业企业实现利润157.1亿元

  因为整合小的钢铁电商也需要一个过程,  全省实施机动车国六排放标准  开展柴油货车污染综合治理

  当钢铁电商经历了被狂热追捧、大把大把“烧钱”的时代,其功能和作用现已不再令业界迷醉,所带来的更非一次“颠覆式革命”。  中国金属材料流通协会(下称“中金协”)副会长兼秘书长陈雷鸣说:“这两年,钢铁电商有了一个根本性的变化。尤其2017年是逐步回归理性的发展期。2018年,钢铁电商企业出现了非常明显的分化和淘汰。而2019年,钢铁电商将走进发展的新时代。”  他告诉经济观察报,在经历了“热电商、冷思考”之后,大家变得理性多了,起码不那么疯狂了,能更加理性看待电商的作用,没有那么多资金介入了。而且对其界定也没有过去那么狭隘,变的很宽泛,这也是其发展过程中的一种新业态。  在他眼里,钢铁电商只是基于“钢铁+互联网”的一个工具,不能过分夸大功能而忽略其植根产业链和服务产业链的根本。就如同高速公路,并不适合每家都去建,完全可借助其它公路达到目的。  而就在四五年前,当整个钢铁行业身处严冬、找不到方向,没有出路的时候,几乎所有钢厂都认为只有电商能一下子把行业带出困境。于是,电商成为了一棵救命稻草,功能被无形夸大。2014、2015年,钢铁电商迎来集中爆发期。  1992年成立至今,中金协已历时27年。作为现任中金协副会长兼秘书长的陈雷鸣,自2006年步入钢铁行业以来,已有13年时间。近日,经济观察报对他进行了一次专访,以他的视角来观察当今中国钢铁电商的发展。  |访谈|  经济观察报:去年钢铁电商经历了什么?  陈雷鸣:2018年,是钢铁电商非常明显的分化淘汰期。第一,该定位的定好位了,各自专注在某一两个特色板块,提供优势服务;第二,好的越来越好,不好的渐渐退出,甚至销声匿迹了;第三,有的已变成贸易商,或转型其它。也就是说,去年钢铁电商一方面是在分化,另一方面在淘汰,加速洗牌。  钢铁电商应该是能整合上游资源和下游需求的,但现在功能出现分化,有的以信息服务为主,有的以互联网金融为主,有的甚至除了钢铁外还波及到生活资料。但由于各个钢铁电商企业背景不一,体量、布局及模式有所不同,各自打法和套路也不一样,不能一概而论。  有种说法是,钢厂不赚钱时会依托电商,赚钱时就冷了电商。这有一定道理。因为钢厂大赚,就不会过分依赖钢铁电商渠道做销售。其次,很多电商平台往下游产业链的延伸服务功能达不到钢厂要求,再加上很多钢厂也在做平台。这自然会对中间环节电商平台造成影响。  去年,钢铁电商企业还是比较平和的。因为平台早已建好,该盈利的盈利了,该淘汰的淘汰了,该转型的转型了。大家没那么急功近利了。经过几年发展,大家包括钢厂对电商的看法也更加理性。  不过仍有个偏见:原来钢铁电商号称300多家(实际上真正具备电商要素功能的也有一百多家),去年淘汰了不少,很多人认为钢铁电商不行了。其实并非如此,而是平台进入了理性发展期。整体来看,政策利好仍在释放,钢铁行业发展形势还是不错的,电商也必然成为其中的受益者。  经济观察报:预计2019年钢铁电商会怎样发展?  陈雷鸣:2019,钢铁电商将走进一个发展的新时代。我称之为“新电商、新融合、新赋能”时代。  前几年,电商平台进行了功能开发和建设,走过了平台打造期。现在已经步入产业互联网时代,正在深度融进钢铁产业链的上中下游。这是很明显的一个特征。况且,在经历了这一轮分化淘汰后,能活下来的基本都找到了位置。下一步更重要的是如何更好融进实体经济,真正成为产业链的一部分,赋能钢铁产业实现高质量发展。  钢铁现代产业链的构建,只有融进去,成为其中一环,才能更好生存下去,而非以往纯贸易商式的简单买卖。所以钢铁电商与产业互联网的深度融合就至关重要。  2019年,行业正在走进新融合时代。电商在整个钢铁产业链中的用途越来越广泛和深入。而且大家不再关注平台的打造以及到底是谁家的了,而是将其看成了一种工具。  电商就如同一把“宝剑”,武林高手用得好,就会如虎添翼。从传统钢贸到新型电商,就是一个由“木棍”变“宝剑”的过程。未来,钢铁电商在助力产业实现高质量发展的过程中,作用会越来越大。  经济观察报:未来将如何洗牌?  陈雷鸣:未来存活下来的综合性第三方钢铁电商企业可能仅是个位数,但不排除地方区域性平台和垂直电商平台,它们有一定生存空间。尽管如此,数量肯定不会多,不排除它们与大型平台合作,也有可能进行整合和兼并,整个行业变的更加集中。  不过,目前这种区域性钢铁电商平台不太多,也不太好发展。这部分主要是指第三方的区域性平台。  中国钢铁电商做的比较好的应该是欧冶云商,在其大的布局完成后,前景看好。尤其是在钢厂主导下,凭借多种优势整合下游,会更有利。但贸易商的电商平台要整合就难很多,因为本身资金、能力有限,往上缺乏资源、往下抓不住需求,银行又不给贷款,或贷的很少。  未来两年,钢铁电商还不能完成洗牌。相互整合会比较艰难,或者说不会那么快,起码两年内在全国形成三足鼎立的局面还不太容易。  因为整合小的钢铁电商也需要一个过程,单纯靠市场机制退出会更缓慢。一方面,小的区域性钢铁电商平台可能会继续靠自身实力,照样存活下去;另一方面,大的电商平台服务功能延伸也是一个问题,这取决于其发展实力,比如资金、技术和服务等能否覆盖到这些地方。  应该说,未来三到五年有可能完成洗牌。  从长远来看,整个行业还是要沿着高质量发展之路向前走的。钢铁产量肯定会有所控制,也就不需要那么多的电商平台,不仅如此,贸易商也会逐步减少。这对钢铁电商将会是一个严峻的考验。未来大家都不再谈论钢铁电商了,它就成功了。当然要走到这一步,还需要几年时间。  经济观察报:中金协怎样引领钢铁电商发展?  陈雷鸣:2015年7月,我们与五矿、天物大宗、欧冶云商等十几家钢企、电商平台召开筹备会,大家一致认为成立钢铁电商专委会的路子是对的,同年12月在北京正式挂牌。  首先,中金协钢铁电商专委会要走在前面,第一,聚焦如何服务整个产业链,引领行业深度整合、融合发展。  第二,我们联合多家钢铁电商成立了区块链联盟。2017年,我们就启动了这方面研究工作。目前,正在打造一个“互联网+区块链+大数据+钢铁产业”模式。  这是钢铁电商和实体经济未来的一个非常好的结合点。我们应用区块链技术,利用互联网功能,为钢铁产业实体经济在风险防控、信用建设、大数据研究等方面,提供助力。同时,我们通过大数据研究来进一步指导行业发展。  下一步,我们要把钢铁区块链这个平台建设好,加快对其主要功能的研究,这是我们一个比较大的动作。2019年会在这方面进一步发力。对整个行业发展来说,应该是意义很大。

  持续三年的去产能告一段落后,中国钢铁市场下一步将走向何方?2018年钢铁企业的盈利情况是否还将持续?钢铁企业将面临哪些机遇和挑战?大宗商品电商平台对行业是否有促进作用?全国“两会”期间,中国经济时报独家深度采访了五位钢铁企业董事长:全国人大代表、湖南华菱钢铁集团有限责任公司董事长曹志强;全国人大代表、新余钢铁集团有限责任公司党委书记、董事长夏文勇;全国人大代表,山钢集团党委书记、董事长侯军;全国政协委员、安阳钢铁集团有限责任公司董事长李利剑;全国人大代表、山东石横特钢董事长张武宗,他们认为,2019年钢铁企业盈利将出现大幅下滑,未来要防止落后产能死灰复燃,同时,钢铁企业将面临越来越大的生态环保压力,大宗商品电商平台对行业的促进作用有限。  2019年钢铁企业盈利将出现下滑  中国经济时报:最近几年钢铁市场出现了一些新的变化,2018年钢铁企业的盈利水平创出近期新高,您如何看待这种变化,盈利能力的增长可持续吗?  曹志强:2015年钢铁行业处在低谷,2018年成为盈利高点,2019年前两个月,钢铁市场相对低迷。2018年盈利能力的好转与上一轮钢铁行业的供给侧结构性改革有关,钢铁企业整体盈利能力增强,产能利用率大幅提升。2019年钢铁企业盈利能力同比下降,前两个月吨钢盈利水平同比大幅下滑,受到很多因素影响,一方面供给增加,另一方面需求处在传统的淡季,相对稳定。再加上之前Vale垮坝事件的影响,导致钢铁企业成本不断攀升,压缩企业利润。  中国已进入后工业化时代,对钢铁的需求不可能持续增长,未来钢铁市场将面临一定的挑战,钢铁企业当前的盈利情况不可持续,企业要关注练内功、提升创新能力。  夏文勇:近期钢铁市场变化很大,2018年钢铁市场整体情况不错,11月开始出现大幅下跌,钢材需求明显下滑,主要受到内外部因素影响,一方面贸易的不确定性,影响外贸企业。另一方面2018年下半年下游需求的下滑,比如汽车工业在2018年出现28年以来首次负增长;造船企业除少数企业外,多数企业生产经营困难;家电行业受到房地产市场影响,需求增速放缓,影响板材需求。  2018年中国粗钢产量9.28亿吨,同比增幅6.6%,供需基本平衡。从2019年的外部环境看,一季度钢材市场的情况要好于2018年四季度,长材和板材的价差在缩小。同时还有一些刺激需求的措施,比如,国家发改委启动第二次家电下乡,对智能型家电产品给予补贴,对1.6升排量的新能源汽车给予补贴等,将有利于提高消费能力。而且2019年的工业数据也会比去年四季度好一些,一些基础设施项目的启动,对钢材的需求将有一定的支撑作用,但要看是否能够抵消房地产下行的空间。  目前看2019年钢材市场前几个月的需求比2018年四季度好一些,但考虑到2018年大量置换产能的投产,将在供给上形成增量,钢铁企业的效益将出现明显下滑,以1、2月份的情况看,下滑幅度在50%左右。2018年粗钢产量达到9.28亿吨,若继续再往上冲,则会透支需求。因此,我对于2019年谨慎乐观,如果2019年产量规模持续上升,又不加以控制,到2021年将会出现供需失衡。  侯军:2018年钢铁企业盈利水平创出近期新高,主要是几个因素叠加造成的:从宏观经济看,得益于十八大以来中国政府宏观经济调控能力不断增强,供给侧结构性改革持续深化,中国经济增速虽有所减缓,但中国作为世界第二大经济体仍保持6%以上的增长速度,为钢铁需求提供了坚实的基础保障。从供给侧看,2018年钢铁行业在供给侧结构性改革持续深入推进下,提前完成“十三五”时期化解过剩产能目标。“蓝天保卫战”、环保督查等有效开展,有效防范了“地条钢”的死灰复燃、已化解过剩产能的复产和违规新增产能;同时,我国钢铁行业现阶段高附加值产品比例仍然不高,与世界领先企业相比仍有较大差距,钢铁企业需要努力实现产品提档升级满足下游客户的个性化需求。从需求端看,基建投资的持续高强度投入,铁路、市政建设、能源化工、机械制造、新能源汽车、工业机器人等行业需求旺盛,钢材表观消费量仍保持了较高水平,刺激钢材价格持续上涨并创出近几年新高。从原燃料供应看,受环保和废钢使用持续增加影响,对铁矿石替代作用明显,钢材价格和原燃料的剪刀差加大,钢铁企业利润大幅增加。从企业管理看,钢铁企业深度挖潜,实施精益管理和经营创新,也为钢铁企业盈利能力提升提供了保障。  从今后一段时间看,房地产、汽车等行业用钢量预期下降,能源、绿色建筑、基建及相关行业需求将继续维持高位,“一带一路”相关国家钢铁需求持续增长,但国内钢铁需求总量将弱于2018年,部分品种出现了分化。同时受环保和巴西铁矿石尾坝溃坝影响,优质铁矿石价格将有可能趋强,焦炭、废钢和铁合金市场价格将保持强势,钢铁企业成本端刚性上升,钢铁企业再出现2018年的高盈利可能性不大。总体来看,2019年钢铁行业整体效益将弱于2018年。  李利剑:目前看钢铁行业的形势还不够稳固,去落后产能还要加大力度。2017年7部委联席会整治地条钢,为钢铁行业的规范经营起到了很大的作用,这方面还不能放松,还要进一步采取措施,防止地条钢死灰复燃。  目前钢铁行业产能只是刚刚恢复到正常水平,供需基本平衡,不能说松了一口气,也不是高枕无忧。去落后的产能,要采取环保和产业政策,综合施策,进一步限制工艺装备落后、污染严重和消耗高的企业,还要强力推进联合重组,进一步淘汰落后产能,使得钢铁行业能够得到良性发展并持续得到改善。  去产能的过程中,环保政策和产业政策综合发挥作用,限制和取消污染严重、不达标的企业。对小散乱的企业,结合联合重组成立新的产业集团。钢铁行业也要向智能化、绿色环保方向发展,提高钢铁行业的集中度,增强话语权。  去产能不是笼统地去限制钢铁产业,而是去掉落后产能,要把工艺技术和装备落后的产能淘汰掉。同时结合钢铁产业的优化布局,有去有保,京津冀地区污染严重,沿海优势和中西部地区不一样,沿海布局很多,钢铁产业不应再转向沿海地区。要结合优化产业布局做,河北的产能要进一步往下压,优质的装备可以转移到其他省份,就是在优化产业布局时伴之以优质装备转移,进一步提高装备水平。  未来钢铁行业的联合重组要组建2到3亿吨级的企业集团,若干个5000万吨以上的企业集团,需要中等规模的钢铁企业参与,安钢在寻求和大的钢铁企业联合重组,同时也要在区域整合上发挥作用。  张武宗:2018年是钢铁行业最近十年效益最好的一年,之所以出现这种状况,最根本的原因是持续三年的去产能,使得供需基本达到平衡。2018年从供需平衡上看,是一种弱供给状态,也就是弱式平衡状态。在这种情况下,出现供给略微偏低,需求略微偏强的现状,但是这种状况不会持久。不可持续主要是有两个方面的原因,一方面是当前比较好的经济效益会刺激产能快速增长。2018年钢铁行业的实际产能比2017年增加了6%,在产能较快释放的情况下,2018年年底钢铁价格有了较大的回调。2019年1月,钢铁行业的产量又同比增长了4%。预计2019年钢铁企业的利润会比2018年减少30%—40%左右,这种调整是符合价值规律的,处于正常状态。  要防止落后产能死灰复燃  中国经济时报:持续三年深度去产能告一段落后,钢铁行业面临的机遇和挑战有哪些?  曹志强:钢铁行业连续三年推进去产能,目前已经结束,要巩固原来去产能构筑的发展基础。首先要加大打击地条钢的力度,防止死灰复燃。以及在产能置换过程中出现的产能扩张,还有一些没有市场批文的项目开工建设,这些打擦边球的现象值得关注;其次当前实施的产能置换政策,对产能的兼并重组不利,一些企业的搬迁不利于产业集中度的提高,造成资源浪费。目前,中国前十名的企业只占到钢铁市场30%以上的市场份额,而国外成熟市场占到70%以上,未来要不断提升行业集中度;再次,在巩固供给侧结构性改革的成果中,行业协会要发挥作用,对于环境容量不够的地区,过剩的产能要坚决去掉,不能转移到其他地方;最后企业要巩固供给侧结构性改革的成果,不断巩固提升企业的创新能力。  当前每个企业所面临的挑战压力不一样,要依据供给侧结构性改革的主线,增强核心竞争能力,坚定不移走高质量发展之路,要发挥创新动力,人的主观能动性,把握好关键环节中的针对性措施。  中国政府要坚定不移打赢三大攻坚战,其中去杠杆和打赢污染攻坚战是钢铁行业面临的挑战。中国政府正在大力推进超低排放,将加速钢铁行业转型升级的进程,钢铁企业要加快环保升级,适应环保的要求。未来随着技术进步,超低排放将在钢铁行业普及,在推广过程中要把握行业发展阶段,把握好实施力度。对企业而言,不管市场怎么变化,都要在发展中解放思想,追求卓越,注重研发创新、调整产品结构,优化营销服务,注重人才队伍培养。  夏文勇:钢铁行业面临的挑战体现在,去产能实施三年后已取得阶段性进展,下一步要关注去掉的产能是不是再次恢复生产,一些置换的产能是否会放大,地条钢是否会死灰复燃,是否还有一些未批先建的项目投产,这些将直接影响到钢铁行业的供需平衡。但国家鼓励发展混合所有制和兼并重组,随着兼并重组的不断推进,未来可能会出现几个大的钢铁集团,而钢铁行业的集中度提高,将对市场的稳定起到决定作用,因此,国家要出台一些政策,鼓励兼并重组,提高钢铁行业的产能集中度。  钢铁行业的调控将注重通过市场化和法制化等环保手段,钢厂要实现达标排放,下一步钢铁行业发展的挑战首先要实现钢铁的超低排放标准,这是钢铁企业生存的生命线。其次要实现高质量的发展,高质量发展体现在通过推行智能制造、提高钢铁行业的劳动生产率,提高产品质量的稳定性,降低供需成本。再次在钢铁行业的转型升级过程中,要实现从生产制造商向服务商转变,满足客户对钢材的个性化定制需求。  侯军:钢铁行业虽然完成了阶段性去产能任务,经济效益出现了明显回升,但“三去一降一补”的成果仍须巩固,行业面临的挑战依然很多。一是世界经济中逆全球化,不确定不稳定因素增多,对钢铁行业的国际化之路带来挑战。二是我国经济运行稳中有变,经济面临下行压力,经济发展换挡降速带来钢材需求总量下行的挑战。三是去产能工作虽然取得了阶段性成效,但钢铁产量并没有降下来,一些深层次行业矛盾、问题和乱象仍未彻底解决,产业集中度远远低于发达国家水平;受利益驱动违规新增产能的冲动依然存在,“地条钢”死灰复燃仍须警惕,高端产能结构不合理的问题还未得到解决,企业合规产能释放过快的压力依然存在,钢价缺乏有力支撑。四是加快高质量发展带来的钢材需求升级挑战。随着经济结构不断调整,拉动经济增长的主要动力由投资转向消费,新经济对钢材需求强度明显减弱,传统用钢行业对钢铁需求由品种、数量的增长已转向质量和品种的提升。五是治理污染攻坚战带来环保成本和技术的双重挑战。日益严格的环保排放标准使钢铁企业面临大幅增加环保投入的巨大压力。  同时,钢铁行业处于重要的战略机遇期。主要是,“一带一路”倡议得到越来越多国家的响应,蕴含的发展新动力开始释放;政府工作报告确定今年6%—6.5%的GDP增长目标,至少要有5.5万亿元的巨大增量,必然会带来新的钢铁需求;中央陆续出台实施了降准、减税降费等一系列调控措施,稳货币、松信贷、宽财政,缓解企业融资难、融资贵,促进消费的政策力度更大,这会为钢铁行业带来新的发展空间;更大力度的污染治理和生态环保措施需要大量钢铁材料做支撑,并会倒逼钢铁行业加快转型升级,促进新旧动能加快接续转换。  李利剑:最近几年国家采取供给侧结构性改革,钢铁行业取得很多积极进展,一方面淘汰落后产能、过剩产能,另一方面取消地条钢,供给侧结构优化。由于前几年经济高速发展,对钢材的需求量很大,供需结构得到改善。随着政策红利的释放,这几年钢铁取得连续创历史最高水平的效益。安钢2017年利润比历史最好水平成倍地增长,2018年利润又大幅度增长,连续创历史最好水平。  前几年钢铁产能严重过剩,先进装备和落后装备并存,存在一些假冒伪劣产品。地条钢一方面产品质量低,另一方面地条钢浪费资源,污染环境。但由于成本低,一度出现劣币驱逐良币的现象。近年来去掉1亿多吨落后产能,再加上打掉1.4亿多吨地条钢产能,为大型钢铁企业创造了良好的市场机遇,市场大幅好转。企业降成本,全方面进行改革的力度也非常大。企业取得良好的效益,一方面是国家政策,国家采取综合措施,经济逐步向稳,另一方面是企业练内功,在这样一个背景下形成的。  张武宗:短期看,中国钢市场将处在供需平衡状态。2019年国家基础设施投资数额仍然比较大,将带动需求稳定,中国制造业对钢铁的需求也会处于稳定状态,这种稳定将持续到今后的2到3年,但从长远看,中国钢铁产业仍将是供过于大的局面,2018年中国钢铁产能超过9亿吨,从环保和能源消耗看,是不可以持续的。行业里有人分析到2025年的需求,将在5到6亿吨,因此当前钢铁行业的发展是不可持续的。  去产能告一段落后,企业面临的挑战主要是环保,钢铁企业要继续加大环保的技术投入和加强环保管理,使得企业的环保能够达到超低排放。此外还有企业盈利能力的挑战,企业要充满危机感,生产的产品品种要调整,企业成本要降低,装备水平要提高,特别是要加强工艺流程的智能化和装备智能化的改造,必须实现在行业指标和装备的先进水平,才能立于不败之地。未来只要企业能够正确应对挑战,积极抓住产品适应市场的能力、盈利能力、创新能力三条生命线,就一定能获得机遇。  大宗商品电商平台作用有限  中国经济时报:最近几年一些电商平台兴起,不少钢铁企业认为随着钢厂直销比例的不断提高,对行业的影响有限,您怎么看待大宗商品电商平台对钢厂和行业的作用?  曹志强:目前华菱钢铁的中厚板的直销率80%,整体产品的直销率超过60%,直销是华菱钢铁的主要销售方式。未来钢铁企业高质量发展,主要是客户导向,就要提高直销比例,才能真正了解客户的需求。  目前看电商平台缺乏盈利模式,对钢铁企业的帮助比较小,在钢材的分销里,物流成本非常低,再加上钢材不是标准化产品,不同客户需求不一样,所以平台的零售空间相对有限,对钢厂和行业的作用有限。  夏文勇:钢铁行业有一定的特殊性,需要向下游企业提供更好的服务,除了少数标准化的产品外,一些高端产品需要面向终端客户提供定制化服务,随着钢铁行业不断加快转型升级的进程,新余钢铁的直销比例最近几年也在不断提升。从大宗商品电商平台对钢铁行业的作用看,目前大宗商品电商平台对钢铁企业的供应链服务作用相对有限。  侯军:国务院印发的《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》,将成为推动经济创新发展和新旧动能转换的重要力量,钢铁行业电商平台也是产业互联网的重点组成部分,是推动钢铁企业转型升级的关键技术手段,是拓展销售渠道、提供个性化客户服务、管理创新和精益管理强有力的工具,必将对钢铁产业发展产生深远的影响。  李利剑:大宗商品电商平台主要销售量大通用的产品,其他多样性、小批量,直接服务客户的高端产品,钢厂大多采取直销的方式,甚至针对客户需求直接研发产品,与一些特殊的高端用户,建立长期的战略合作伙伴关系,生产高附加值产品。最近几年钢铁企业在不断提高直销的比例,直销比例越高,钢厂的高质量发展越充分。未来随着产品销售向高端发展,个性化需求越多,中间端将萎缩。  对于钢铁企业来说,直供直销直采,更能稳定经营渠道稳定生产经营,比如安钢直接销售的比例从2014年的20%,上升到2017年的60%以上。直销能够让钢铁企业得到市场的机会效益,在市场价格波动中,把握更准,研究更透,战略更贴近市场,准确判断价格的上行趋势,把握市场机会效益,更好地保证生产经营,更好地针对用户需求研发产品,更好地服务好终端用户。而且大部分钢铁企业都有信息化的平台,当前只是影响力小,稍加改造,就可以有效地提升信息化水平。  张武宗:钢铁行业目前处于+互联网的状态,主要应用互联网的手段,做好市场开发和信息建设。网络信息是现代手段中最及时的信息,企业需要准确和及时的信息。目前看还有大量基础性工作要做。大宗商品电商平台对行业的影响有限,不同的产品有不同的电商平台,整体上由于钢铁的定制化需求比较大,要用大宗商品电商平台比较难,但钢铁企业可以通过自身网络信息平台的应用,加强信息的收集。

  近日,河北省生态环境厅印发《2019年全省生态环境保护工作要点》,提出强力推进大气污染综合治理,坚决打赢蓝天保卫战!  推进大气污染综合治理  全域推进冬季清洁取暖  以散煤治理为重点,按照宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热原则,全域推进冬季清洁取暖,确保群众清洁温暖过冬。  加快燃煤锅炉综合整治,全面淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉,35蒸吨/小时以上符合条件燃煤锅炉完成超低排放改造和有色烟羽治理,继续推进燃气锅炉完成低氮燃烧改造,保留的燃煤锅炉全面达到排放限值和能效标准。  严格散煤生产、加工、储运、销售、使用企业监管,建立炉前煤质监测体系,严厉打击销售和使用劣质散煤违法行为。  全省实施机动车国六排放标准  开展柴油货车污染综合治理,严格新生产机动车和非道路移动机械准入和使用管控,严厉查处机动车和非道路移动机械超标排放行为。  严厉打击生产、销售劣质油品、车用尿素行为,坚决取缔黑加油站(点)。  1月1日起,全省供应国六标准车用汽柴油,禁止销售低于国六标准的汽柴油,实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”。  7月1日起,全省实施机动车国六排放标准。6月底前,各地划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械区域,禁止超标排放工程机械使用。  加快调整运输结构,推动公路转铁路运输。  推动征收扬尘环保税  认真落实省人大《关于加强扬尘污染防治的决定》,制定实施扬尘污染防治管理办法和施工场地扬尘排放标准,推动征收扬尘环保税。  持续推进露天矿山综合整治,到年底排放仍不能达标的依法关闭。  深化建筑施工扬尘专项整治,按照“六个百分之百”“两个全覆盖”要求,构建过程全覆盖、管理全方位、责任全链条的建筑施工扬尘治理体系。  开展城市道路扬尘专项治理,实施城市道路扬尘监测制度,实行“以克论净”。  强化工业企业料堆场抑尘措施,对环境敏感区煤场、料场、渣场实现PM10在线监测和视频监控全覆盖。  完善降尘监测和考评体系,实行月通报、月排名。  加强秸秆综合利用,严禁露天焚烧。  工业污染深度治理  深入实施工业企业排放达标计划,推进100个钢铁、70个焦化超低排放改造项目,实施80个燃煤电厂深度治理项目,积极推进陶瓷、水泥行业超低排放改造试点。  巩固“散乱污”企业整治成果,持续开展“散乱污”企业排查整治,对监管不力、死灰复燃的严肃追责问责,确保实现动态清零,防止反弹和走回头路。  开展工业炉窑专项治理,实施分类整治,实现淘汰一批、治理一批、替代一批。  持续推进挥发性有机物深度治理,涉VOCs排放工业企业全面完成整治任务。  强化无组织排放控制管理,对重点行业物料运输、装卸、储存、转移与输送及企业生产工艺过程等无组织排放进行深度治理。  严禁“一刀切”式停限产  强化重污染天气预报预警能力建设,加强与京津及周边地区重污染天气联合会商和措施联动,提高区域应急响应协同能力。  完善应急减排措施,按照“一厂一策”实施清单化管理,对传输通道城市钢铁、建材、焦化、铸造等高排放行业实行绩效管理和差异化错峰生产,严禁“一刀切”式停限产。

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