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工信部研究提出了2018年度钢铁规范企业拟动态调整名单,工信部研究提出了2018年度钢铁规范企业拟动态调整名单

提升安徽工业精品在质量、标准、管理、品牌等方面核心竞争力,竞争力评级为A+(竞争力极强)的钢铁企业有14家

  宝钢湛江钢铁环保BOO项目模式,这都提高了钢铁行业的环保门槛

近日,中国工程院组织了“中国·湛江院士行”活动,16位院士、8位行业专家一起深入到宝钢湛江钢铁厂区,深入了解环保技术和管理创新情况,共同探讨我国工业环保和工业建筑领域的技术和模式创新经验。  宝钢湛江钢铁是在钢铁产能过剩的行业严冬和环境治理最严厉时节上马的,既要保持新产能的高水平高效能又要保持绿色发展。这是横亘在建设者面前的难题。  钢铁企业给公众的印象往往是污染大户,烟囱冒烟,空气时而弥漫呛人的气味,污水外排,还有废弃钢渣堆存的问题。但宝钢湛江钢铁坚定地认为,必须坚守绿色环保这条底线,致力于打造“全球排放最少,资源利用效率最高,企业与社会资源循环共享”的绿色环保钢厂。经过科学论证、严谨分析,宝钢湛江钢铁把这项艰巨任务交给了中冶建筑研究院,并大胆采用环保BOO项目运营模式,走一条全新的环保治理路子。中冶建研院隶属于中央企业中冶集团,是我国土木工程和环境保护专业领域里的大型综合性科技企业,在废渣处理和除尘技术上拥有绝对优势。  宝钢湛江钢铁环保BOO项目模式,是基于第三方治理模式建立的,是宝钢湛江钢铁以合同的形式通过付费,将产生的污染交中冶建研院的专业化环保公司治理。中冶建研院湛江环保公司作为宝钢湛江钢铁环保综合治理领域第一个走市场化契约管理新路的环保运营公司,第一个专业化的环保运行服务企业,应运而生。  三年过去了,数字显示,仅2018年上半年,宝钢湛江钢铁实现产值193.42亿元,实现净利润22.3亿元,生产钢材381.32万吨。令人欣慰的是,湛江的天和水依旧是湛蓝的,空气依旧清新。金山银山起来了,绿水青山依然好看。  宝钢湛江钢铁有限公司副总指挥陈炯介绍,湛江钢铁实现连续两年盈利,整体经营业绩超出预期,环保也创世界水平。  中国工程院院士、中国科学院生态环境研究中心研究员、清华大学教授曲久辉在发言中表示,湛江环保BOO项目,依托央企雄厚的实力和底蕴,充分发挥中冶建研院在大气污染防治、钢渣热闷处理等方面的技术优势,为新一代钢铁企业提供了国内领先的节能环保解决方案,是我国大型钢铁企业环境综合治理引入第三方服务的典范工程。  中国企业研究院首席研究员李锦认为,“市场+科技全面创新+全生命周期”环境治理新模式,改变政府行政治理单一方法,也改变排放者和治理者一体的局面。在BOO模式下,政府无须出面,企业湛江钢铁也变成了监督者。实现了中国环保治理由政府罚款式行政管理为企业契约式市场治理的转变。  (文章来源:经济参考报)

坚持“有进有出”,常态化实施规范动态调整  自2013年起工业和信息化部组织开展钢铁行业规范管理工作,分三批公告了304家规范企业,最大限度消除行业管理盲区,为开展事中事后监管奠定了良好工作基础。根据《钢铁行业规范条件(2015年修订)》和《钢铁行业规范企业管理办法》,2016年工信部启动规范动态管理工作,进一步强化事中事后管理,对个别企业生产经营活动中违反规范条件和法律法规要求的,通过撤销公告、责令整改的“红黄牌”方式,发挥了提醒和警示作用,督促企业持续规范生产经营。截至目前,工信部已分两批公告了钢铁规范动态调整企业名单,共撤销48家企业规范公告、要求52家企业整改、变更24家企业名称和47家企业装备,钢铁规范企业总数由304家减至256家。  为了持续督促企业规范经营,2018年工信部继续部署开展钢铁规范企业动态调整工作,经企业自愿申请及自查、地方初审、专家核实等环节,工信部研究提出了2018年度钢铁规范企业拟动态调整名单,共涉及四种情形,具体为:拟新增12家规范企业、撤销11家规范企业、要求17家规范企业整改、变更27家企业装备和7家企业名称。目前就2018年度动态调整情况向社会公示,公示期30天,充分听取各方意见,公示无异议后将予以公告。  本着从严把握的原则,新列入规范名单的企业须全面符合钢铁行业规范条件要求,其全部冶炼装备须具有合法合规手续,2015年底前建成的企业和装备必须在2016年各省级人民政府报国务院备案的钢铁企业底单内。此次拟新列入的规范企业主要有以下几种情况:一是经国家正式批复并完成产能置换近年新建成的企业,二是完成淘汰落后或原规范企业停产一年以上破产重整后重新更名的,三是符合国家相关政策要求的部分电炉钢企业,四是国家特殊政策扶持的新疆地区原有合规钢铁企业,五是作为地区减量整合并收购其他规范企业的牵头企业。本次增加优先考虑已完成钢铁去产能任务地区,对京津冀钢铁产能总量控制地区暂不新增规范企业。  列入撤销名单,表明这些企业与钢铁行业规范条件要求存在较大差距。各地要将不符合钢铁行业规范条件的企业列为监管重点,加大执法监督力度。此次拟撤销规范的11家企业,主要包括以下几种情形:一是违法违规新增钢铁产能的,二是冶炼设备全部关停退出的,三是由于主动放弃规范申请、破产清算、股权重组等原因未通过地方初审的。对于撤销规范公告的企业,后续如能按照钢铁行业规范条件要求加强整改实现持续规范生产经营,可在后续动态调整时按程序重新提出规范申请。  列入整改名单,表明在环保、安全等方面存在需要整改的问题,因此给予“黄牌”警告。此次拟列入整改名单的17家企业,主要存在以下情形:一是环保部门和有关地方检查发现存在环保问题的,二是安监部门检查发现存在安全问题的,三是未如实填报规范申报材料,四是未按期完成淘汰任务。列入规范整改名单的企业,若已整改落实到位,要吸取教训,切实依法依规规范经营;若尚未整改到位,要按照环保、安全等方面的整改要求,在规定期限内及时整改到位。  列入变更名单,表明企业的名称、冶炼装备情况与当时公告发生变化。此次拟变更装备的27家企业涉及冶炼装备增加和减少两类情况,变化的主要情形是:一是过去已经国家有关部门批复建成投产的,但由于前期种种原因导致实际与原公告不符;二是在原公告后企业经批复实施了产能置换搬迁改造等建设项目导致装备发生了变化;三是由于钢铁去产能、置换退出等原因造成部分冶炼设备关停退出。下一步对规范企业的冶炼装备变更,我们仍将继续组织严格审核,对符合规定、切合实际的分批予以变更;对涉及违规新增产能等不符合产业政策要求的,将列入撤销名单,并会同有关部门严肃处理。  经过近年来钢铁去产能工作以及规范动态调整的持续推进,钢铁规范企业冶炼产能总量逐年下降。下一步,我们将常态化开展钢铁行业规范企业的动态调整工作,欢迎社会各界对公告的规范企业进行监督。  关于钢铁规范企业动态调整情况的公示  根据《钢铁行业规范条件(2015年修订)》和《钢铁行业规范企业管理办法》,工业和信息化部持续开展钢铁规范企业动态调整工作。经企业自查、地方工业主管部门初审、工信部组织专家核实,其中,12家企业符合《钢铁行业规范条件》,拟列入规范企业名单;11家企业存在违规新增产能、冶炼设备拟全部关停退出等情形,拟撤销规范公告;17家企业存在环保、安全等问题,拟责令整改;27家企业冶炼装备变化、7家企业名称变化,拟予以变更。  现予以公示,如有异议,请在公示期内以书面形式反馈。  公示期限:2018年12月17日至1月16日  地址:北京市西长安街13号工业和信息化部原材料司  传真:010-68205593  附件:1.拟符合《钢铁行业规范条件》企业名单(第四批)    附件:2.拟撤销的钢铁规范企业名单    附件:3.拟整改的钢铁规范企业名单      附件:4.拟变更装备的钢铁规范企业名单          附件:5.拟变更名称的钢铁规范企业名单

钢铁行业高度重视节能环保,加大了投资,今年行业投资出现正增长,大部分集中在环保投资,企业环保治理积极,推行超低排放。  曾经炼1吨钢要亏140元,但在今年过去的3个季度,中国钢铁行业的盈利水平令人刮目相看,安阳钢铁、华菱钢铁等钢铁行业上市公司业绩亮眼,钢产量上涨及吨钢利润水平提升是推动业绩创新高的主要原因。  不仅经济指标攀升,钢铁行业的节能环保水平也有了很大进步。但形势大好并不代表可以高枕无忧,利润刺激下,已经淘汰关停的落后产能存在死灰复燃的风险,发展如何实现可持续值得深思。  供给侧改革  化解过剩产能  推进速度超过预期,优质产能取代落后产能的效益已体现  时间回到2015年,我国钢铁行业全行业严重亏损,炼1吨钢要亏140元,钢材价格不如矿泉水。当时,A股上市的31家钢铁企业合计亏损总额高达195亿元,武钢股份以超过75亿元的巨额亏损,成为当年的A股亏损王,中国钢铁工业协会党委书记兼秘书长刘振江用“难以为继”形容当时的局面。  而此次钢铁行业能够实现“重生”,得益于国家大力推进的供给侧结构性改革,着力化解钢铁过剩产能,彻底取缔地条钢等一系列政策,使得钢铁市场供需关系明显改善,行业经营形势好转。  2016年出台的《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》提出,“十三五”期间,要压减1亿~1.5亿吨钢铁产能。事实上,钢铁去产能的推进速度超出预期。2016年和2017年,合计去掉钢铁产能1.15亿吨;关停600多家“地条钢”生产企业,涉及产能1.4亿吨。根据计划,今年是钢铁去产能的深化年,还将压减钢铁产能3000万吨,今年1月~7月已经完成压减粗钢产能2470万吨。  “从中央到企业,中国钢铁工业化解过剩产能的决心之大、力度之大、数量之大在世界上绝无仅有,优化了产能结构和市场环境,达到了优胜劣汰的目的,从根本上解决了多年难以解决的“老大难”问题,打下了行业强身健骨的基础,这是钢铁行业最重要的战略性调整。”刘振江说。  今年前三季度,全国共生产生铁、粗钢和钢材分别为5.79亿吨、6.99亿吨和8.21亿吨,同比分别增长1.19%、6.07%和7.21%,今年粗钢产量的增长有对“地条钢”退出市场空间的补充,是优质产能取代落后产能的增长。  去产能推动钢铁行业产能利用率明显提升,供求关系显著改善,企业效益持续向好。来自中国钢铁工业协会的数据显示,今年1月~9月,会员钢铁企业实现销售收入3.06万亿元,同比增长14.47%;实现利润总额2299.63亿元,同比增长86.01%;销售利润率基本达到了全国规模以上工业企业利润率水平,钢铁工业运行取得了多年未有的平稳态势。  减量中持续  推进绿色发展  环保标准不断提高,行业投资呈正增长,且集中在环保投资  今年前三季度,安阳钢铁实现营收256.95亿元,同比提升28.07%。国泰君安的分析认为,公司作为河南钢企龙头,充分受益于钢价高企所带来的高盈利。同时,今年京津冀地区天气情况较差,秋冬限产预计仍不会大幅放松,或进一步压制供给,并对钢价形成支撑。  和许多钢铁企业一样,环保也曾是安阳钢铁的“老大难”问题。2017年,公司一次性投入30亿元,采用先进技术、成熟工艺、高水平的装备配置,高起点抓好环保改造,覆盖了所有生产工序。目前,安阳钢铁的焦炉烟气治理已达到了全球领先水平,其相关技术在全行业推广。  钢铁行业作为“两高”行业,面临着日益加大的环保压力,在减量发展中持续推进绿色发展已成为战略选择。在日前召开的改革开放40年钢铁行业绿色发展论坛上,中国钢铁工业协会发展与科技环保部主任黄导表示,现在执行的一系列排放标准、清洁生产标准等都大幅收紧了排放指标,河北、山东还发布了更为严格的地方标准,这都提高了钢铁行业的环保门槛,促进了污染治理技术的进步,促使企业进行提标改造。  来自中国钢铁工业协会的信息显示,全行业高度重视节能环保,加大了投资,今年行业投资出现正增长,大部分集中在环保投资,企业积极实施超低排放。今年1月~9月,会员钢铁企业外排废水总量同比下降1.13%,外排二氧化硫同比下降12.57%,烟尘同比下降8.64%,工业粉尘同比下降7.46%;吨钢耗新水同比下降5.52%,吨钢综合能耗同比下降2.77%。  同时,地方政府也出台政策措施,鼓励企业提高环保水平。比如,河北省出台采暖季差异化错峰生产措施,完成超低排放改造的企业可免于停限产,这使得钢铁等企业投资超低排放的积极性大幅提高。在环保要求越来越严格的背景下,环保表现优异企业的优势将持续凸显。  “过去要求钢铁企业提高环保标准,肯定会遭到普遍的抵制和不响应。可是,今年行业内推行超低排放改造,进展却异常顺利,钢厂几乎没有什么怨言。因为盈利好了,通过钢材价格的提高,可以把环保投入收回来,进入了一种良性循环。”徐向春表示。  必须建立防范  过剩的长效机制  应利用当前良好势头,以标准创新引领行业结构调整转型升级  “钢铁业必须建立防范过剩的长效机制。”冶金工业研究院院长李新创指出,钢铁工业发展过程中曾多次出现过欣欣向荣、一派大好的形势,但由于种种原因,往往好景不长,陷入周而复始的圈子。以前历次复苏,主要是拉动固定投资、消费增长的周期性需求提升,带动钢铁复苏。  他认为,这次主要是由于压减产能、环保倒逼的结构性供给升级,如果沾沾自喜,不利用当前良好势头进行钢铁行业结构调整,及时巩固取得的成果,很可能还会像以往一样再次陷入困局,不但之前下大力气取得的去产能成绩会前功尽弃,未来再调整的难度也将更大。  但是,目前钢铁行业中仍然存在一些问题,尤其是利润驱动下的产能扩张冲动,违规上电炉、“地条钢”妄图死灰复燃等现象依然存在。据悉,中钢协已经收到相关举报线索86条。另外,《打赢蓝天保卫战三年行动计划》要求钢铁生产更加绿色低碳环保,达不到最低排放限制要求的钢铁企业环保短板必须补齐。  李新创指出,要以标准化引领行业高质量发展,要充分发挥标准“树标杆”的引领作用,通过标准创新引领钢铁行业结构调整转型升级。同时,发挥“标准化+”的门槛效应,在推动“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”过程中展现技术支撑作用,淘汰落后产能,倒逼企业升级。  据悉,生态环境部环境工程评估中心曾对钢铁行业7项排放标准的实施情况进行评估,报告指出,钢铁企业车间废水管控措施尚需提升;废气无组织排放控制需要加强,在线监测数据过于乐观,不能反映真实污染排放现状……评估报告建议,钢铁行业要以超低排放为契机,加强行业深度治理,加强钢铁、铁合金和铁矿采选企业环境监管,强化环境管理的科学性。  黄导建议,钢铁企业要关注政策、标准、企业周边规划布局、技术以及责任分解落实、制度完善等方面,认真做好企业环保自我监测和台账工作。同时,钢铁企业和技术单位都要注重诚信,在推进绿色发展的过程中要实事求是、诚信为本。  实现高质量发展,同样离不开高端产品的提供。中钢协轮值会长于勇指出,产业迈向中高端对钢铁工业有效供给水平提高的迫切需求,不再是量大面广的同质化产品,而是满足个性化、差异化需求为主,主要任务是填补质量缺口,增强发展的质量优势,创新提高产品和服务质量,形成一批具有国际竞争力的高质量品牌企业和产品。(记者刘秀凤)

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