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此次重点关注大气污染防治法落实情况,攀钢集团、阿里云及攀钢集团旗下积微物联共同签署合作协议

  为推动钢铁行业化解过剩产能工作有序进行,湛江钢铁‘建设成为世界最高效率绿色碳钢生产基地’的初心没有变

  三、财务价格工作要为平稳运行保驾护航,年新疆固定资产投资仍将以基础设施建设为主

在2010
年召开了第一次”全国对口支援新疆工作会议”,拉开了各方援建新疆的大幕,八一钢铁在内的新疆钢厂陆续开始大规模投产。新疆的粗钢产能从
2010 年的 1010 万吨迅速扩张至 2015 年的 2530 万吨。2013
年新疆投产高炉产能接近 700 万吨,截止 2013 年底,新疆地区共有高炉产能
2270 万吨,主要为
2011-2012年计划投产的项目,具体包括三大类:  1、八一钢铁、新兴铸管等大钢厂的扩建项目;  2、新疆建设兵团扩建项目;  3、特种钢项目。  截止2015
年,新疆共有钢铁企业 140 家左右,钢铁产能共 2530 万吨,其中 1220
万吨分布在乌鲁木齐及周围,北疆其他地区 420 万吨,南疆地区 720
万吨,东疆地区 170
万吨。产能的大幅扩张导致供给增速和需求增速产生了严重不匹配,产能利用率开始出现大幅下跌。疆内的粗钢产能利用率从
2010 年的 80%下降至 2013 年的 50%; 2014-2015
年疆内钢铁产能继续扩张,受国内宏观经济增速放缓影响,钢铁行业整体利用率下降使疆内粗钢产能利用率进一步下滑至
29%的低位。  去产能叠加打击”地条钢”,疆内市场供需矛盾得到缓解。2016
年政府开始积极推进产能过剩行业的供给侧改革。新疆钢铁行业”十三五”规划提出化解过剩产能
685 万吨,减少中小钢铁企业数量,提高产业集中度,使区内排名前 3
位的钢铁企业产能占钢铁总产能的
90%以上。  新疆钢铁行业”十三五”规划目标  乌昌地区1000万吨,以宝钢集团八钢公司为核心,以优钢产品为主。  北疆地区300万吨,以伊犁为核心,加快整合力度,以建材为主。  南疆地区400万吨,充分利用当地和周边国家的矿焦资源,充分发挥大企业优势。  东疆地区100万吨,充分利用铁矿资源,加快上下游产业链合作。  新疆合计1800万吨,化解过剩产能
700 万吨。  2016 年,在新疆制定去产能任务 90
万吨,其中包括伊犁、昌吉、喀什3州4家企业,截止
2016年9月底,任务中4家企业的冶炼设备拆除工作全部完成,90万吨的去产能任务全部完成。在去产能的同时,新增钢铁产能收到严格限制。新疆钢铁行业”十三五规划”提出新疆将严格执行国家产业政策,严控钢铁产能总量,不得以任何名义、任何方式核准、备案建设新增产能项目,不得以技改的形式扩大项目产能。  除以上统计内产能外,新疆还存在大量的统计外的中频炉企业,新疆地区有地条钢企业
17 家,1.5
吨~50吨的中频炉117台,中频炉产能400万吨。这些企业的产能多数不合格,且企业在环保和安全方面存在严重的问题。由于新疆的废钢价格和电费成本较低,中频炉企业的生产成本极低,使得本就供需矛盾突出的新疆钢铁市场更加混乱。2017年,国家开始取缔”地条钢”和中频炉,并要求在
6月30日前全面取缔中频炉,大量的中频炉企业开始退出生产。在5月21日的国家取缔”地条钢”转向督查反馈会检查过程中,新疆自治区领导介绍全区”地条钢”企业已经全部停产。停产的地条钢企业涉及产能约400万吨,按照
50%的产能利用率计算,每年的统计外产量约
200万吨。  据了解,新疆当地一些民营的小型钢企在行业持续低迷的情况下已经发生了大规模的市场化出清,而这一部分则是统计数据无法体现的。此外,由于安全环境恶劣,新疆地区的大量产能实际上处于无法开工的状态,包括原属于八一钢铁的南疆钢铁、新兴际华集团的金特钢铁都属于此情况。
目前国家禁止在没有减量置换的前提下新增产能,预计后续新疆地区的钢铁产能将进入下行通道。2017
年完成钢铁 570 万吨,2018
年新疆地区仍然存在部分去产能的空间;新疆钢铁行业”十三五”规划规定去产能700万吨,达到1800万吨总量控制目标。
考虑到部分去除的产能并非在产产能,
保守预计2017和2018年新疆钢铁产能分别为2170 万吨和 2050 万吨。
在政府和市场的双重合力之下,新疆钢铁的产能过剩格局呈现出逐年改善的态势。  新疆
2018 年固定资产投资额增长15%新疆 2018 年政府工作报告明确新疆固投增长
15%。 2018 年 1 月22
日,新疆自治区两会召开。会议上自治区主席雪克来提扎克尔在政府工作报告中指出,新疆自治区五年累计完成全社会固定资产投资5万亿元,年均增长
13.5%,其中基础设施投资累计完成 1.94 万亿元,年均增长 27.5%; 2017
年实际完成固定资产投资额 1.18 万亿元,同比增长 20%。会上同时提出 2018
年全社会固定资产投资增长 15%左右。按照 18 年
15%的预期增长目标,新疆固定资产投资额将达到
13565亿元。新疆基础设施建设落后,对固定资产投资需求较高。
新疆”十三五”期间的固定资产投资与援疆期间相比有着巨大的差异。
援建期间,新疆上马了大量钢铁和水泥等工业产能,导致该地区产生了严重的产能过剩。而”十三五”期间的固定资产投资领域更为明确,重点包括公路、铁路、信息化等较为薄弱的基础设施领域。以铁路和公路为例,截至
2015 年,新疆每平方公里的铁路营业里程为 35.3 公里,仅为全国平均值的
28%;每平方公里的公路里程为 0.11 公里,仅为全国平均水平的 23%。
从平均水平来看,新疆基础设施仍然较为落后,对固定资产投资的需求仍然较高。2018
年新疆固定资产投资增速高于全国平均水平,且结构上将以基础设施建设为主。
从规模上来看,新疆 2017 年和 2018 年固定资产投资分别同比增长 20%和
15%,明显高于全国同期水平。 从结构上看,2017
年新疆明确固定资产投资将以基础设施建设为主,力争完成公路建设投资 2000
亿元、铁路建设投资 347 亿元、机场建设投资 143.5亿元、 30
万户牧民惠民房和 29.8 万户城镇保障房。 2018
年两会政府工作报告明确指出,过去五年新疆固定资产投资年均增长
13.5%,基础设施投资年均增长 27.5%。
虽然目前尚未明确公布固定资产投资的方向,但从过去新疆固定资产投资方向和新疆的现实情况来看,预计2018
年新疆固定资产投资仍将以基础设施建设为主。  新疆地区竞争格局改善。
新疆地区钢铁企业普遍规模偏小,产能主要以建筑用棒线材为主。新疆钢材市场的建材主要由八钢、大安、昆玉、酒钢、昆仑、新兴、金特等企业供应,板材主要有八钢和酒钢供应。
地条钢去化叠加去产能,
新疆钢材市场的竞争格局明显优化,目前疆内钢厂相对集中,
已经形成了以八钢为龙头的近似寡头垄断的竞争格局,恶性竞争大大减少,基本实行以销定产,
联合限产保价的意愿比较强。龙头钢企充分受益于竞争格局的改善和景气回升。  ”一带一路”
支撑新疆固定资产投资。 2017 年 5
月”一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行,十九大将”一带一路”写入党章,后续”一带一路”将不断深化。”十三五”新疆将以新亚欧大陆桥经济走廊和中国-中亚-西亚经济走廊为纽带,围绕丝绸之路经济带核心区战略目标,开展三基地、三通道、五大中心、十大进出口产业集聚区等方面的建设。”一带一路”战略将是我国未来十年的重大政策红利,”十三五”新疆大规模基础设施建设、资源能源的开发利用、城镇化发展又将迎来新的历史机遇。随着”一带一路”
战略的持续深化,未来新疆将作为”一带一路” 的桥头堡获得大发展,
尤其新疆换届后新政府提出”经济和维稳两手抓”,重视经济对繁荣新疆和维持新疆稳定的重要作用。
新疆作为占我国国土面积 1/6
的大区,未来产业和人口转移至新疆将成为大概率事件,这对于新疆的基础设施建设提出了更高的要求,
未来几年新疆固定资产投资持续性增长趋势较为明朗。  同时”一带一路”项目有望进一步提振钢铁需求。”一带一路”上有三条通道从新疆出发,分别是新欧亚路桥经济带、中西亚经济走廊以及中巴经济走廊。新亚欧路桥经济带向西通过新疆连接哈萨克及其中亚、西亚、中东欧等国家;中西亚经济走廊是从新疆出发,抵达波斯湾、地中海沿岸和阿拉伯半岛,主要涉及中亚五国(哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦)、伊朗、土耳其等国;中巴经济走廊主要涉及中国和巴基斯坦两国。
2016
年我国对”一带一路”沿线的西亚、中亚及中东欧国家的对外贸易总额达到3282
亿美元,其中进口总额 1272 亿美元,出口达到 2010
亿美元。从统计数据来看,我国钢材的主要出口地在东南亚地区,而对于中亚的出口是以鞋靴和服装为主,对于东欧的出口主要是以机电机械产品为主。我国的对于中亚和东欧的钢铁出口额均小于
10
亿美金。但我们认为,前期的低基数可能意味着未来较高的需求弹性。我们对一带一路到目前为止的落地项目进行了梳理后发现,我国在中亚和西亚的落地项目以交通设施建设(铁路、公路、地铁)为主,未来对于钢材的需求量有望迅速提升。
而公司作为国内最具地理优势的大型钢铁企业,
钢材销售有望受益于我国”一带一路” 的不断深化。

财务工作要为平稳运行和高质量发展服务  —-在钢铁行业财务工作座谈会上的讲话  中国钢铁工业协会党委书记兼秘书长
刘振江  2018年5月10日  同志们:  大家好。今天,我们召开钢铁行业财务工作座谈会,就是要充分认清国际国内形势的重大变化,把握发展趋势,以更高的站位认识财务工作的地位和作用,以新时代的要求明确新形势下财务工作的新任务,以创新的理念不断创新财务工作的思路。要通过这次会议,进一步凝聚共识,把大家的思想和行动进一步统一到党的十九大精神上来,统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,统一到党和国家经济建设的目标和任务上来。对钢铁行业来讲,当前,要全力以赴深化供给侧结构性改革,努力维护行业平稳运行,在稳中求进中提高运行的质量和效益。我们现在做的,既是为了现在,也是为了将来,将来做的,到了时候再做。做事要讲阶段性,阶段性是客观规律,但最终目标是一致的。中国已经下决心成为制造业强国,经济大国不可能离开重化工的坚强实力,只不过是比重的适度调整,中国钢铁工业既大又强是我们坚定不移的选择。  这次会上,要总结钢铁行业在财务、成本、价格、资金等方面的工作情况,宣传交流钢铁企业在去杠杆、稳运行、降成本、增效益以及价格管理等方面的经验和做法,研讨新时代财务工作如何创新。钢铁行业财务管理基础工作一直较好,每年都有新进步,日常工作我就不细讲了,我在这里重点讲五个方面的内容,供大家参考。  一、要提高财务工作的站位  任何重要工作都不要简单地看成是一项具体工作。行业的工作一定要放到国家大盘子中去考虑,企业的工作也要放到国家、行业、地方大盘子中研究自己的事,财务工作不是简单的企业内部的部门工作,财务工作的站位,不仅要站在企业全局的角度,还要有更宽广的视角,力求看得准、抓住抓好。  财务工作受国际国内大的经济形势影响较直接。我们今年面临的国际国内的形势与往年比在不少方面发生了比较大的变化,这也是我们今年的财务工作会议不同于往年的主要关注点,我们必须正视这些变化,从而调整我们的思路。  国内大的形势大家比较了解。党的十九大以后,中国进入了高质量发展的新时代。什么是高质量发展,怎样做才能高质量发展,高质量发展的目标、指标体系是什么,组织实施的规划、措施是什么,到我们这个层面需要具体化,不能停留在概念和口号上,国家有《中国制造2025》,钢铁行业有《中国钢铁工业转型升级的战略和路径》,各企业也应该有更具体的可操作的思考,而且不要雷同,要量身定做。  新时代的财务工作,要聚焦为高质量发展服务的战略定位,要高度重视质量和效益的统一。在投资、财务管理、资金筹措、资产、资本运作这些大的功能发挥方面,要以高质量发展为出发点和归宿,以力保平稳运行为前提积极解决当前遇到的突出问题,以新的理念和必要的投入支撑产业升级。近些年钢铁工业投资呈下降趋势,没有投入就没有后劲,关键是投资方向问题,按高质量发展的要求,我们需要增加投资的内容还很多,比如环保的投入,技术改造的投入,兼并重组的投入,科技创新的投入,人才开发的投入等等,投资方向,投资力度,资金筹措,收益回报都是新时代财务工作的重课题。  当前,钢铁行业正处于以结构调整为重要内容的供给侧结构性改革深化期。这是艰难的痛苦期,要付出代价,要有牺牲,在去产能过程中,直接资产损失恐怕要以数千亿元计,职工重新安置近50万人,已去产能的债务还没有处理,这对财务工作的压力是大的。但是,这个舍取是非常值得的,因为它淘汰了落后,进行了优胜劣汰,卓有成效地化解了产能严重过剩矛盾,优化了产业结构,使企业的生产经营步入稳中向好的轨道,为转型升级打下了良好的基础。财务工作要适应新时期大调整、大变革时期的特点,收支管控要跟上新时代前进的步伐。  很多人对国际形势变化之快思想准备不足,中美贸易摩擦拉开了美国打压中国,扼制中国发展的序幕。美国贸易保护主义升级挑起的贸易摩擦来势之猛使得全球经济环境风云突变,美国拿贸易说事,并不是简单的贸易问题,后边有知识产权问题,高新技术、高端产品限制问题,再后面还会有其他问题,总是不断挑事说事,看来这种纷争会旷日持久。  我们不愿意打贸易战,打贸易战肯定有损失,我们不怕打贸易战,我们受损失,他们也受损失,反而会倒逼我们走强。现在,贸易摩擦已经直接影响世界贸易秩序,必然对宏观经济和资本市场造成波动,已经引起了股市的波动,发展下去还容易波及金融市场。由美国引发的全球性金融危机已经10年,给世界经济带来了灾难,余波未平,此风又起,不让消停。我们财务工作与金融市场关联度极高,受资金和汇率的直接影响,更需要高度关注和有准备应对金融市场变化。  国际形势的变化及不确定性,国内目标任务的实现,使财务工作在风口浪尖上接受挑战,我们必须以更高的站位审视和研究我们的工作。我们不能忽视国际市场对中国经济的影响,我们必须直面国际国内两个市场,我们要用使中国强起来回应国际挑战。  二、坚决反对美国贸易保护主义  美国不愿意中国强起来,先拿钢铁说事,他们不肯坐视中国钢产量占全球半壁江山,愿意把自己钢铁不成功的原因归于别人。从2013年以来,总拿中国钢铁出口说事,拿产能过剩说事,拿国有企业说事,在对我国十几类钢铁产品采取双反措施基础上,2016年6月,美钢
联对中国钢铁进行了“337”指控;2017年4月,美国启动对钢铁和铝产品的232调查,使我国出口到美国的钢材今年一季度同比下降25%。美国挑起的贸易摩擦对中国钢材直接出口和间接出口的影响不可低估,中国钢材出口去年同比已下降30%,若今年出口再大幅下降回流到国内市场,将恶化国内市场局面。  我们必须坚决应对美国的挑战。中国钢铁行业坚决支持中国政府采取谈判和反制等多种措施应对美国的挑战,在涉及国家经济安全和国家利益的大是大非面前,我们的行业和企业,各级党组织,要旗帜鲜明,态度坚决,要运用法律和WTO规则的武器,申明我们的主张,维护中国的利益。平时学习讨论振振有词,在这样的关键时刻、重大问题上默不作声,甚至心理恐慌,束手无策,还叫什么政治上坚强。在美钢
联对我们337指控时,在会长办公会上大家异口同声,表示坚决应对,为荣誉而战,为国家尊严而战,为正义而战。全行业团结一致,进行了认真地组织,对其3个诉点用大量事实逐一驳回,我们在3个诉点上全部胜诉。什么叫钢铁强国,钢铁强国就应该具有在国际竞争中打胜仗的能力。美国总是不断地给我们找麻烦,我们要勇于NO他,也要找他的痛点。也要看到在国际博弈中我们还缺乏斗争经验和历练,对一些问题缺乏重视和必要的准备,国际法律和规则知识不够,他们不停地拿国有企业说事,我们相关方面还没有很好的准备。我们要密切关注贸易摩擦事态的发展,认真评估可能带来的直接和间接影响,积极准备应对预案。  应对美国挑战,我们要做打持久战的准备。贸易摩擦是序幕,扼制中国是战略,这个持久战可能会一直打到中国真正强起来。中国钢铁工业从来是以满足国内需求为主的,保持一定比例的出口应属正常,美国挑起贸易摩擦不仅打压直接出口,也打压间接出口,限制我国机械、轻工、高铁等产品出口,既减少了国内钢铁产品的使用量,又削减国内钢铁产品再加工出口能力。我们对贸易摩擦波及的范围要进行分析预测,做好全面应对和打持久战的准备。我们要提升国际贸易的能力,遵守贸易规则,提升钢铁产品的国际竞争力,在科技创新,品种质量,商业模式上加快步伐。要扩大开放,加强与国际同行及上下游的交流合作,广泛宣传介绍中国行业发展情况和产品特点,表达中国钢铁的主张,促进国际融合共赢。  财务工作要比以往更加关注钢材国际贸易,支持和提出调整建议,增强应对市场变化的能力。还要积极向国家反映钢铁产品及钢铁制品的进出口财税政策和建议,细化调整税目,促进国内钢铁企业公平参与市场竞争。当前,应努力解决全面取消加工贸易进口钢材优惠政策问题。  三、财务价格工作要为平稳运行保驾护航。  行业平稳运行是我们做好一切工作的基本基础和重要前提。2015年的难以为继是一个长鸣的警钟,它告诉我们,平稳运行是健康运行的重要标志。  针对2018年诸多情况的基本预判,从年初的理事会我们就把力保行业平稳运行放在了突出位置,这不仅是对2016年、2017年成果的巩固,也是步入高质量发展的良好起步。我们明确了力保平稳运行的三项重点工作:一是去产能和控产量双管齐下,严防“地条钢”死灰复燃和严禁新增产能,打好去产能的攻坚战和保卫战;同时自觉控制产量,防止出现新一轮供大于求;二是稳钢材市场,防止钢价大起大落,力求合理价位和较好的效益;三是维护好进口铁矿石市场秩序。  我们的财务价格工作,必须紧紧围绕这三项重点工作深度介入,发挥自身应有的作用,为平稳运行保驾护航。钢铁行业取得现在的形势是难能可贵的,我们亲身经历了2015年新世纪最寒冷的严冬,全行业严重亏损,几乎难以为继。2016年、2017年迅速扭转局面,主要靠了两大力量的支撑,一是大刀阔斧地去产能,二是钢材价格回升。我们对价格的认识一定要到位,效益是企业的生命,价格是效益的命门。对过去钢价低很多人都说是产能过剩造成的,是市场决定的,这种说法似乎对,但不解决问题,是无可奈何自慰,价格与这两个原因有关,但绝不只这两个原因,价格经常背离价值,必定还有成因,当时的假冒伪劣,不管环保,不开发票,低于成本恶性降价,都是人为的违法行为造成了价格扭曲,劣币驱良币,而我们的优势企业反而失去了主导价格的能力。  所以,2016年开春,钢铁协会就召开了财务价格会议,我讲了《多措并举增效益》,把对价格、对效益的认识和重视讲得比较重,要求把钢材价格合理回归和降成本作为增效益的两个主动轮,优势大企业要提升主导价格的能力,要真正体现市场主体作用。企业有效益了,运行就逐渐正常了,当时钢价回升时,去产能还没有真正开始,只是预期起作用。  2016年的去产能工作到年底才真正突破瓶颈,2017年初,钢铁协会召开了长材企业会议,我讲了《认清形势,共同维护市场平稳运行》,把对去产能提高到供给侧结构性改革高度认识,大家很统一,去产能直接受益的是长材企业,要求长材企业要争气,既不要像焦煤那样供不应求,也不能像焦煤那样疯狂涨价。我们这些长材大企业这回真的加强了自律,对以后的全行业平稳运行起了好作用。在这两年中,每遇到比较大的波动迹象时,钢铁协会都和大家一起沟通,及时发声,共同应对,行业运行基本处于合理区间。  我们的财务价格工作要加强对经济运行的监测,对价格波动的监测,对今年效益的预期要理性。在分析今年一季度的运行指数时要侧重环比,从环比情况看,1月份不如去年
12月份,2月份不如1月份,3月份起色也不大,一季度虽然同比很好,但环比不如预期,钢材价格环比下降1000元,产量、库存都增加,铁矿石港存到1.6亿吨。这个情况已经提醒企业注意,一定要努力争取二季度的好效益。  我们在分析二季度运行指标时还是要重视环比,同时注意同比,分析三季度、四季度要倒过来重视同比,同时注意环比,这样分析施策可能有利于今年有个好收成。  我们不共谋价格,但坚决反对低于成本价倾销,我们维护市场稳定,要利用好《价格法》,我们追求合理价位,合理价位应是价格和价值接近统一。  进口铁矿石的价格直接影响钢厂效益。矿价问题经历了多年的坎坎坷坷,一方暴利、一方亏损的现象不能再出现了,矿石价格和价值也要向统一回归,产业链上利润分配也要向合理回归。钢铁协会的领导分别约了四大矿山的CEO进行商谈,在长期合作、互利共赢,改进定价机制和合作方式上先后都达成了共识,签了纪要。现在又有了多个指数可参照,有现货也有了期货,大商所的铁矿石期货开启了国际化,这些机制和参照物对铁矿石市场健康发展都将发挥作用。而且,用人民币结算已经在大商所期货和一些现货交易中实行,我们积极支持和推进人民币结算,用人民币踏实,还能减少汇率波动损失和金融风险。  财务工作要力保本企业现金流安全。现金流是企业平稳运行的血脉保障,尤其是资金紧张的企业和融资难的企业,要把现金流保障放在最突出的位置。钢铁行业面临着贷款规模进一步缩小、资金成本进一步上涨的压力。钢铁企业平均年化资金成本率逐年上升,从2016年的5.06%上升到2017年的6.22%,到今年3月份年化资金成本率上升到7.22%,远高于银行一年期贷款利率4.35%的水平,2017年钢铁行业的利息支出就达到842.82亿元。金融改革,支持实体经济还没到位,资金支持和利息还不能满足实体经济转型发展的需要,钢铁企业又必须筹措资金,要想法加大直接融资比重,减少有息负债。  钢铁行业资金难的问题,有占用资金大、收益不高问题,另有一个重要原因是被列入“两高一资”“两高一剩”行业属于政策不支持的行业。这个帽子并不公平,要加强行业
宣传,甩掉这个帽子。  四、加快资本结构调整,加大去杠杆工作力度。  我们正处在结构调整期,产能结构通过去产能已明显改观,但其他结构性的问题有待逐步解决,其中资本结构矛盾比较突出,资产负债率高,造成财务负担重。从近十几年的情况看,行业的平均资产负债率在40%多或50%左右时效益就比较好,前些年,钢厂资产负债率快速上升,效益进入了低谷。中央号召“去杠杆”,钢铁协会在2017年初召开了“去杠杆”会议,提出经过3-5年的努力,钢铁行业的平均资产负债率降到60%以下,其中大多数企业的资产负债率处在60%以下的优质区间的目标。一年来,钢铁企业很重视,积极行动,采取多种办法主动去杠杆,有不少企业的资产负债率下降幅度很大,尤其是盈利后赶快还债,使得2017年钢铁行业平均资产负债率同比下降2.59个百分点,有了很大的进步。但平均资产负债率仍然处于较高水平,为67.23%,固定资产折旧率和流动比、速动比仍处在历史上的较差水平。财务成本高的问题还没有解决,长贷与短贷的债务结构调整还没有就绪,去杠杆的效果赶不上去产能的效果,去杠杆工作的难度和问题还比较多。  今年,国家把化解金融风险作为三大攻坚战之首,这对涉及到的金融业、地方债务、房地产等领域很重要,对我们企业防风险也应重要。但大家都防风险,企业融资难融资贵的问题是有利解决还是更难有待观察。去产能中的资产处置国家部委有了文件,对已去产能的债务处置还没有出台政策,企业去杠杆仍较艰难。  对“去杠杆”工作一定要攻难克难,锲而不舍。要积极配合政府和金融机构落实现有的降低钢铁企业资产负债率各项政策,落实国家对钢铁煤炭行业化解过剩产能国有资产处置损失有关财务处理规定等政策,落实去产能行业金融债权债务处置政策,处理僵尸企业负债政策;推动解决去杠杆过程中的“名股实债”问题;争取将短期银行贷款转为长期银行贷款,优化贷款结构;加强经营管理、以持续盈利还债去杠杆;调整投资策略、以投入产出去杠杆;争取各级政府支持,争取获得资本金的投入及从股市、债券等资本市场融资、加大直接融资的比重、降低有息负债等多方面采取措施去杠杆。总之,去杠杆是必须啃的硬骨头,要千方百计,鼎力前行。  五、财务工作为高质量发展服务要加强投资的研究和管理。  钢铁行业的投资随着规模效益增长方式的结束从2012年后呈逐年下降的趋势,2018年一季度随着效益的好转开始回升。要实现高质量发展,投入是必须的,尤其在环保、节能、流程改造、智能化、兼并重组、股权投资、产品升级、科技创新、人才培养等各个方面均需加大投入。  钢铁企业高质量发展的投资要结合本企业的实际情况认真论证,制定符合国家发展方向适合自己特点的投资规划。涉及产能的投资决不能碰红线;涉及搬迁一定要好好算算账,穷折腾、折腾穷了的教训是深刻的;环保的投入起码要达标,更高环保标准的设备和技术问题解决还不是触手可得的事;钢铁的生产长流程改造是一个循序渐进的过程,上电炉又不能一哄而起。  兼并重组的投入。建龙收海鑫,沙钢收东北特钢,宝钢与四源合股权投资公司联合兼并重庆钢铁公司,为通过多种方式推进兼并重组进行了有益的探索,企业兼并重组随着形势的变化和政策的完善还会加快,相应的投入也要跟上。  科技创新投入势必加强。从发展阶段看,现在重点进行结构调整,科技进步会在二、三年进入主角,现在正积极准备和作必要投入,但盲目投入也难免浪费,各企业应因企而异。高端产品、高新材料、智能制造、自主创新应集中在人才和技术优势的企业,大部分常规产品要重点解决质量稳定均衡问题。没有人才难以自主创新,没有相关条件人才也无用武之地,现在都在搞人才战略,对高端人才的投入,对高技能人才和人工成本的投入是需要的。  此外财务价格的日常工作,运行监测分析,财务核算分析,管理会计的运用,“对标挖潜”降本增效工作,要不断地深入推进,这些大家都熟悉,我就不多讲了。  同志们,我们面对高质量发展的使命,面临平稳发展的责任,又有国内外形势的变化及前进中遇到的问题和困难,更要加强学习,主动作为,以坚定的信心,以聪明的才智为党和国家的事业不断做出新贡献!  谢谢大家

山东获国务院11项督查激励  国务院办公厅近日印发通报,对2017年落实推进供给侧结构性改革、适度扩大总需求、深化创新驱动、优化营商环境、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的25个省(区、市)、82个市(地、州、盟)、116个县(市、区、旗)等予以督查激励,相应采取24项奖励支持措施。这是自去年建立督查激励长效机制以来,国务院办公厅组织开展的第二次督查激励工作。山东省、市、县共获11项督查激励。  以省为单位获四项激励  山东省化解钢铁过剩产能成效突出,受到督查激励。去年山东省压减粗钢产能527万吨、生铁产能175万吨,圆满完成国家下达的年度计划;取缔“地条钢”成效显著,在环保部专项抽查中合格率达到100%。济钢产能全部关停退出,在全国首个实现千万吨级钢铁单体企业整体退出。化解钢铁行业过剩产能是实现高质量发展的关键举措,也是一项非常复杂的系统工程。山东坚持产能向沿海转移和产品向高端发展的原则,按照“去产能、推重组、优布局、做精品”的思路,扎实推进钢铁行业布局优化,转型创新发展。截至2017年年底,山东省沿海钢铁产能占比已由2013年的18%提高到25.58%。  在财政预算执行、盘活财政存量资金、国库库款管理、推进财政资金统筹使用、预算公开等财政管理工作方面,山东省特点突出。2017年,山东省形成“1+39”的财税改革制度体系,全省财政管理绩效明显提升。编制并公开预决算信息、行政事业性收费目录、涉企财税政策目录、民生政策、财政部门行政权力“五张清单”;全省一般公共预算结转占支出的比重仅为4.4%,比财政部9%的控制目标低4.6个百分点;在推进财政资金统筹使用方面,将省级专项转移支付项目由2013年的243项压减到61项,将14项政府性基金转列一般公共预算,将国有资本经营预算按15%的比例调入一般公共预算,政府资金整体效益不断增强;在创新财政投融资机制方面,省级设立政府引导基金20只、参股基金39只,并着力设立运作总规模6000亿元的新旧动能转换基金,同时积极推广PPP模式。  山东省作为“落实鼓励和支持就业创业政策措施工作力度大,促进城镇失业人员再就业、就业困难人员就业等任务完成较好”的5个省市之一,受到督查激励,山东省是全国唯一连续两年就业创业工作受到国务院督查激励的省份。2017年,山东省实现城镇新增就业128.28万人,占全国的9.5%,为五年来最好;城镇登记失业率3.4%,实现就业稳、创业兴。山东省建成大学生、留学人员、返乡农民工等各类专业化创业孵化基地(园区)643家,省级示范平台达到161家。高校毕业生总体就业率达到94.22%,同比提高0.45个百分点。山东省认真做好去产能中职工分流安置工作,将钢铁、煤炭企业稳岗补贴标准提高到70%,拓宽内部安置渠道,妥善分流安置去产能企业职工4.12万人。建成“就业扶贫车间”6126个,吸纳12.6万贫困人口就业。  农村危房改造是一项重大的政治任务和民生工程,截至2017年年底,山东省累计争取中央和省级专项资金50.6亿元,完成危房改造39.5万户,80万农村困难群众住上了“安全房”“放心房”。2017年完成农村危房改造5万户,其中含建档立卡贫困户4.85万户。为全面摸清危改对象底数,山东省建立了“省市县乡村”五级台账,共同核查、确认了全省48518户建档立卡贫困户危房信息。山东省创新危房改造形式,在全省推广菏泽“五个一批”经验、青岛“五个统一”、推广章丘“危房6+1”长效机制。山东省编制完成了《农村危房改造建筑设计图集》和《山东省危房改造加固技术导则》。山东省获得了农村危房改造工作积极主动、成效明显的相关督查激励。  多地工作亮点突出  在深化商事制度改革、落实事中事后监管方面,东营市受到督查激励。从百姓投资创业的第一道门改起,东营扎实推进“先照后证”改革,工商登记前置审批事项实行目录化、标准化、动态化管理,大力推进“多证合一、一照一码”,已实现“三十二证合一”。创新推行“四制度三简化三创新”工商登记服务,同时加强市场主体信用信息公示和归集共享,建立严重违法失信企业名单。商事制度改革以来,东营新增市场主体9.23万户,是改革前总量的1.1倍。  在财政预算执行、盘活财政存量资金等财政工作方面,以及在推动实施“中国制造2025”、促进工业稳增长和转型升级方面,青岛市受到2项督查激励。青岛财政政策“有破有立”:果断“破”,清理规范财政对竞争性领域的政策和资金支持,对长期亏损、无药可救的“僵尸企业”停止补贴和保护;加快“立”,出台关于促进先进制造业加快发展若干政策措施,加大力度培育市场主体。为降低企业成本,青岛打出一套财政“组合拳”,包括设立总规模10亿元的小微企业转贷引导基金、为小微企业提供无抵押担保且日资金使用费率不超过1‰的低成本过桥资金、加大对小微企业和科技型中小企业研发费用的减税力度。  推广政府和社会资本合作(PPP)模式工作有力、社会资本参与度较高,菏泽市受到督查激励。目前菏泽市PPP涉及市政工程、教育、医疗等18个一级行业,涵盖污水处理、文化旅游、城镇化建设等31个二级行业。PPP项目还成为菏泽对外招商引资的重要平台。4月25日,2018年菏泽市(广州)投资环境说明会暨签约仪式在广州举行,会上共签约项目22个,合计总投资达117.66亿元,其中包括4个外资项目。此外,荣成市也受到此项督查激励。  在老工业基地调整改造,支持传统产业改造、培育新产业新业态新模式、承接产业转移和产业合作等方面,淄博市受到督查激励。将产学研合作与工业“铸链”工程紧密结合,淄博围绕产业链发展重大技术需求开展联合技术攻关,全市242家市级以上企业技术中心与清华大学、中科院等开展产学研合作。截至目前,“铸链工程”规模已发展到27家联盟、471家企业、175家高校院所。2017年,市创新发展重点项目计划给予总投资29.02亿元的90个项目总计6000万元专项资金扶持。  公立医院综合改革成效较为明显,滨州市受到督查激励。全市22家公立医院全部取消药品加成,药价普降15%以上,城镇职工、城乡居民基本医保参保率均超过99%,全面实施乡镇住院200元起付线以上全报销制度。同时,在全省率先完成公立医院法人治理结构改革,在公立医院全面推行药品采购“两票制”,对30种辅助性、营养性药品在全省率先实行临床应用重点监控。  环境治理工程项目推进快,重点区域大气、重点流域水环境质量明显改善,日照市受到督查激励。借力环保督察,日照开展自查自纠,共排查出各类突出环境问题496项。组织市级环保模拟督察和“回头看”,关停取缔非法企业100家,责令整改777家,拘留18人,约谈63人,移交区县问责109人。日照全面打响蓝天保卫战,聚焦扬尘、燃煤、工业、机动车船和面源污染五大战役,设立45处战场分线作战。  此外,在土地节约集约利用、土地利用秩序、土地利用计划执行方面,沂源县、龙口市、诸城市、肥城市、五莲县成效显著,受到督查激励。

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