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加快现有精特钢研发中心项目建设进度,进口钢铁和铝产品有损美国国家安全

为指导各地和有关企业做好钢铁产能置换工作,用于产能置换的冶炼装备

奥宇钢铁还是整个涞源县的经济支柱,中天钢铁推出百亿元投资的绿色循环减量提升项目

冬天,从保定市涞源县向东望去,再也见不到直上云霄的两柱白烟了。刚到涞源县打工没多久的小王告诉中国证券报记者,那边原来有一家钢厂奥宇钢铁,是保定市最后一家钢厂。“我就是附近村里的,以前在那里上班。入冬前,奥宇钢铁被关了,保定成了河北省第一个‘无钢之城’。”  保定“无钢之城”的出现,成为钢铁去产能的一个标志性事件。在2016年和2017年全国钢铁去产能均超额完成任务、落后产能基本淘汰、企业效益明显好转的新形势下,保定建立“无钢之城”的攻坚战,以及经历的纠结和所做的探索,成为钢铁去产能新阶段到来前的一次预演。  对于财政实力薄弱的涞源县而言,关停奥宇钢铁无异于“忍痛割爱”。但是,在京津冀协同发展提速、雄安新区建设加快和大气污染防治加码的大背景下,产业结构调整和经济转型升级的“阵痛”又是涞源县、保定市,乃至整个河北省必须经受的。“长痛不如短痛。”保定市发改委产业处处长谭世伟对中国证券报记者说。  去产能进入新阶段  从保定市向西北出发,穿山越岭180多公里,便来到了四面环山的涞源县城。以前,这里有一条繁忙的公交专线,半个小时发一趟车,通往六公里以外的奥宇钢铁——这家有着2000多名员工、整个保定市硕果仅存的钢厂,是涞源县城之外的另一个中心。不过,为了将保定市建成“无钢之城”,入冬前,奥宇钢铁已被彻底关停。  按照规划,“十三五”期间,河北省环境敏感地区和环京津地区的钢铁产能将有序退出,保定、廊坊和张家口三个环首都城市则被定为了“无钢之城”。相对于廊坊和张家口,只有奥宇钢铁一家钢企的保定任务最轻。随着奥宇于去年8月18日提前关停,并于11月14日通过验收,保定成为钢铁重镇河北省的第一个“无钢之城”。  “无钢之城”建成了,谈起奥宇钢铁,奥宇钢铁办公室主任衣敏谦向中国证券报记者介绍,“奥宇钢铁在2001年成立,2012年被新加坡上市公司德龙控股收购,我就是那个时候来奥宇钢铁上班的。当时,德龙控股看中了涞源县有铁矿(524,1.00,0.19%)资源,而且那时候国家鼓励钢铁企业兼并重组。”  带领中国证券报记者在空荡荡的厂区参观的过程中,衣敏谦不禁触景生情,“从去产能标准来讲,奥宇的8个标准都是满足国家要求的,盈利水平和管理水平在整个河北省也非常靠前,省里的评估专家来看的时候说关掉太可惜,市里、县里也很舍不得。”  谭世伟向中国证券报记者证实,“奥宇钢铁2013年就被工信部认定为符合国家规范的钢铁企业,企业的经营状况、排放标准均处于行业较高水平,不属于列入淘汰类的落后产能。而且,奥宇钢铁还是整个涞源县的经济支柱。在这种情况下,关停奥宇钢铁,确实下了非常大的决心。”  那么,对于这样一家钢铁企业,保定市为什么依旧要“忍痛割爱”,进行关停呢?  “钢铁去产能是中央和省里的决策部署,也是加快产业结构调整和经济转型升级的重要抓手。特别是在京津冀协同发展提速,雄安新区建设加快、大气污染防治加码的背景下,保定市关停奥宇钢铁,建设‘无钢之城’,是从大局出发做出的决定。这一过程肯定会产生‘阵痛’,但‘长痛不如短痛’。”谭世伟说。  “随着钢铁去产能进入新阶段,未来会碰到越来越多跟奥宇钢铁类似的例子。”中国冶金工业规划研究院院长李新创对中国证券报记者表示,“奥宇钢铁的关停主要是由于它所处的地区不允许存在钢铁企业。就跟首钢的情况一样,这和企业本身没什么太大关系。”  官方数据显示,2016年和2017年,全国钢铁去产能累计逾1.15亿吨,离‘十三五’期间1亿-1.5亿吨的总体去产能目标只剩几千万吨。从钢铁去产能任务最重的河北省来看,2016年和2017年,河北省分别化解炼钢产能1624万吨、2178万吨,炼铁产能1761万吨、1807万吨,均超额完成任务。  业内人士指出,经过2016年和2017年雷厉风行的去产能过程,落后产能基本被淘汰。2018年钢铁去产能进入新阶段。  近日举行的河北省人代会进一步明确了钢铁去产能新阶段的工作重点。河北省提出,未来将继续推进以产业结构调整为核心内容的转型升级,2018年还将压减钢铁产能1000万吨以上,钢铁“僵尸企业”全部出清。同时,还将编制实施蓝天保卫战三年作战计划。  新模式与老办法  奥宇钢铁退出,对于财政实力薄弱的涞源县而言,必须要做的一件事是,如何在财政补偿之外探索新型补偿机制。  为了减轻财政补偿压力,从2016年底、2017年初开始接触,经过多次沟通与探索,奥宇钢铁与福建青拓集团达成转让协议,以4亿元的价格将108万吨炼铁产能和121万吨炼钢产能转让给青拓集团。这样的一次探索,开创了整个河北省与外省进行产能指标置换的先河。  谭世伟介绍,“在淘汰落后产能阶段,主要靠国家奖补,设立资金池,保留产能的钢铁企业拿出一部分资金组成资金池,靠这种手段推进,但保定只有一家钢铁企业。为了最大限度减少企业损失和政府补偿压力,奥宇与青拓达成意向,河北省与福建省也同意,并上报工信部备案,最后在国家、省、地方、企业的一起努力下,达成了这次交易。”  通过产能指标置换,既能保证河北省完成压减总量目标,又能最大限度减少企业损失和政府补偿压力。那么,这种模式是否适合大规模推广,包括被正在建设“无钢之城”过程中的廊坊市和张家口市借鉴呢?  王国清分析,“未来产能指标置换的模式不会太多,首先省内的指标置换肯定不可能,因为河北省钢铁产能过剩。奥宇钢铁指标置换成功是因为福建省的钢铁产业相对薄弱,对钢铁产能有需求。但像山东、江苏、山西这些省份本身就有很大的产能化解压力,人家的产能还想往外转。”  同时,国家不断对钢铁产能置换进行规范。1月1日起,工信部印发的《钢铁行业产能置换实施办法》开始施行。《办法》提出,未完成钢铁产能总量控制目标的省(区、市),不得接受其它地区出让的产能。对于已完成区域总量控制目标的地区,在承接其他地区出让产能时,要坚决守住不突破区域产能总量控制目标的底线。  产能置换引发的另一个思考是:为了最大程度上减轻企业损失和政府补偿压力,和钢企相关的用水权、排污权、用能权、二氧化硫排放权是否也可以交易呢?“理论上都可以,但实际过程中很难操作,因为没有先例,也没有交易平台。而且,作为地方政府不愿意把这些交易出去,因为河北省本身环境治理的压力就非常大。”衣敏谦表示。  不过,面对12亿多元的企业损失,除了与福建青拓集团进行产能指标置换的4亿元,再除去国家和省级奖补的几千万元,奥宇钢铁退出剩余资金缺口仍然有约8.34亿元。在产能指标置换之外,保定市进行了多方探索。  据了解,保定市曾与河北城建、华夏幸福等大型企业就收购奥宇钢铁进行过接触,如果这一方案成行,必将大大减轻地方财政的补偿压力。但是,由于奥宇钢铁所在的涞源县地处山区,土地开发增值空间非常有限,在多次接触和努力后,仍然无人愿意接盘,这一方案最终无果而终。  “我们还研究了很多思路。比如,能不能把土地复垦引进其他企业,或者奥宇钢铁本身转型其他产业等。很多办法一开始觉得没问题,但真正把企业、发改委、工信局等有关各方召集起来研究,发现很多想法难以成行,最后还是回到通过土地占补平衡收益和财政进行补偿的方式上来。”谭世伟说。  在通过土地占补平衡收益补偿企业损失方面,保定市发改委方面表示,为支持奥宇整体退出,经市县两级认真研究、慎重考虑,为降低政策风险,加快补偿资金尽快到位,市政府坚持特事特办,打破常规,同意涞源县土地占补平衡指标出市,用以补偿奥宇退出损失资金缺口。  即便如此,地方财政面临的补偿压力仍然非常大,“目前仍有很多补偿资金没有到位。”衣敏谦告诉中国证券报记者。  “触及灵魂”的关停  在钢铁去产能新阶段,成效将不像前两年那么立竿见影,但势必更加“触及灵魂”。  “前两年淘汰的都是落后产能,这种不符合行业标准、盈利能力不强、竞争力薄弱的钢企,给一定政策的话,退出难度没那么大。而现在剩下的不少是生产规范、符合标准、盈利能力和管理能力强的企业。”分析师指出。  招商证券钢铁行业分析师杨件对中国证券报记者表示,“在钢铁产能利用率得到有效提升、企业效益明显好转的情况下,去产能难度自然加大,特别是考虑到地方‘僵尸’产能逐步出清,进一步完成去产能的任务难度不断加大。”  奥宇钢铁的关停,正是钢铁去产能新阶段深化去产能攻坚战的一次预演。  “涞源县一是铁矿,二是钢厂,历史上就靠这俩。”谭世伟介绍,奥宇钢铁自成立以来,累计上缴税金12亿元,其中最高年份2012年纳税1.66亿元,近五年平均纳税1.01亿元,而涞源县2016年的财政收入也只有5.7亿元。对于涞源县而言,奥宇钢铁是绝对的经济支柱。  在这种情况下,奥宇钢铁的关停,必然牵一发而动全身。  首当其冲的是公司本身。保定市发改委为中国证券报记者提供的数据显示,奥宇钢铁整体退出损失约12.36亿元,主要包括三部分:一是依据河北恒裕资产评估事务所有限公司出具的资产评估报告,企业退出直接损失达9.88亿元;二是职工安置补偿金、补缴保险费用和滞纳金共计约2.08亿元;三是处置留守人员工资及其它费用约4000万元。  谭世伟表示,“奥宇钢铁职工人数达2300人,后经企业内部流转,上报省人社厅备案的需安置职工总人数2070人。公司员工大多为当地人员,安置难度较大。”  衣敏谦介绍,为了应对上述难题,从2017年3月开始,一人一档的职工安置方案就开始编制,可到了8月征求职工意见时,还是出现了意想不到的情况,“主要是需要补缴社保,如果由职工自己承担,拿到的补偿就不剩几个钱。”  后来,奥宇钢铁专门拿出3000万元解决了上述难题。中国证券报记者从张贴在工厂大门的《奥宇钢铁公司员工补偿方案明白纸》上看到,奥宇钢铁不仅帮职工补缴了社保,不再需要职工自己往外拿钱,还提高了补偿标准,按照一年工龄补偿一个月工资的办法对职工进行补偿,月工资不足5000元的,按照5000元进行补偿。  曾在奥宇钢铁旁边开了十几年小卖部的老张对奥宇钢铁关停带来的影响体会尤深。他指着马路两旁已经集体关门歇业的店铺告诉中国证券报记者,“奥宇钢铁在的时候,生意特别好,大家都跟着赚了钱。现在奥宇钢铁一关门,我们全跟着关门了。”  “奥宇由于产能相对较小,上下游产业链还算简单。而像一些大型钢企,比如武钢、包钢、鞍钢,不但上下游产业链长,还承担着很多社会职能,比如医院、学校等。”王国清说。  如王国清所言,保定市只有101万吨炼钢产能、86万吨炼铁产能,而计划于2020年建成“无钢之城”的廊坊市和张家口市分别拥有炼钢产能1466万吨和934万吨、炼铁产能1056万吨和915万吨。  直面转型“阵痛”  早在奥宇钢铁关停之前,涞源县便已开始寻求新旧动能的转化。谭世伟说,“涞源县有一个开发区,通过提升基础设施的水平加快招商引资,吸引符合产业转型方向的项目落户当地,比如食品加工等适合山区开展的项目。同时,涞源县加快创建国家级全域旅游示范区,实施了七山滑雪度假区、白石山温泉度假小镇等新业态项目。”  不过,谭世伟坦言:“产业结构调整和经济转型升级不是一蹴而就的。奥宇钢铁的关停短期来看肯定会对涞源县的财政造成压力,但这也是经济转型期必须经历的阵痛。”  在奥宇钢铁厂区所在的涞源经济开发区,中国证券报记者看到,整片园区3000多亩,散落着新昌热电厂等两三家企业,其他都是平整好的荒地。路口树立着的两张涞源经济开发区的广告牌已破旧不堪,中间和边缘的塑料(9555,-55.00,-0.57%)布开裂卷曲,蒙了一层灰。上面的文字显示,2012年7月这里被省政府批准为省级经济开发区,开发区规划总面积11.1平方公里。原本打算引入国际新材料产业基地、以色列生态养殖加工等一批项目,不过现场仍没有开工迹象。  “这么大的工业园区就两三家企业,涞源县经济落后、交通不方便,没有产业工人,也没有市场优势,所以要实现经济转型困难挺多。”衣敏谦说。  相对于涞源县,整个保定市的产业结构调整和经济转型升级则已显露成效。  2010年之前,保定市的钢铁企业多达8家,到2013年全市仅剩奥宇钢铁一家。经济增长旧动能退出的同时,保定市加快培育新动能,目前初步形成汽车及零部件、新能源及能源装备制造、纺织服装、食品加工、新型建材等五个主导产业集群以及航空航天新材料、生物医药及医疗器械、电子信息、节能环保等为代表的战略新兴产业集群。  统计数据显示,2016年保定市五大主导产业增加值620.2亿元,同比增长8.7%,占全市规模以上工业的比重达到61%。高耗能行业增加值占全市规模以上工业的比重为10%,同比下降1.3个百分点;装备制造业实现增加值447.1亿元,占规模以上工业的比重为44.2%,同比提高0.9个百分点;高新技术产业增加值451.8亿元、占规模以上工业的比重为44.7%。  京津冀协同发展战略的提出和雄安新区的加快建设,对保定市的产业结构调整和经济转型升级形成了进一步的助推作用。  “保定市抓住京津冀协同发展战略,利用自身的区位优势,使生物医药、新材料、节能环保、高端装备制造等战略新兴产业获得快速发展。特别是京津冀协同发展规划出台后,中关村在保定高新区设立了北京以外第一家创新中心,有几十家企业入驻。再比如与深圳市合作的深保产业园,包括光启技术、华讯方舟在保定都有项目。”谭世伟介绍。  “在京津冀协同发展和雄安新区加快建设的背景下,落后的、传统的、高污染的产业在保定市没有发展空间。我们的想法是,落实京津冀协同发展战略,承接北京、天津的一些产业转移,对接雄安产业规划。未来,央企和大型企业集团可能会把总部、研发等高端部门放在雄安,而制造等环节肯定会在雄安或者保定周边进行布局。”谭世伟称。  “保定的工业结构,特别是制造业基础一直比较好,所以能在这轮产业结构调整中走在河北省前列。此外,保定在转型过程中能够利用自身区位优势,更好地承接北京的部分功能,而且其环保压力也比其他地方更大。种种因素促成保定产业转型取得了更早更快的成果。”国务院发展研究中心产业经济研究部副部长杨建龙对中国证券报记者表示。  杨建龙指出,保定市的实践给河北省其它地区提供了非常好的借鉴,“一方面,去产能要放到大的格局中进行考量,它不是一县一市一省的事情,而是涉及到京津冀协同发展,甚至会对山东、山西、内蒙古的重工业调整和布局形成辐射效应;另一方面,不能单一去产能,而是要在这个过程中尽快培育起新兴产业,形成新旧动能转换,平滑对区域经济的冲击。”

2月8日上午,江苏省副省长、常州市委书记费高云出席中天钢铁集团“提质增效绿色发展”汇报会,向企业2017年取得的成绩表示祝贺,希望创新思路快转型,乘势而上勇跨越,奋力打造成全国钢铁行业的领军企业,成为行业绿色发展、循环发展的典范。  当天,中天钢铁集团与常州经开区管委会签约绿色循环减量提升项目,投资总额达101亿元。该项目主要包括烧结机、高炉减量置换项目,电炉、轧钢减量转型升级置换项目,全封闭环保料场项目,调整产品结构及配套项目和北区新技术利用项目等。  该项目完成后,中天钢铁北区烧结系统排放点可减少6个,预计年可削减二氧化硫排放445吨、烟尘排放378吨、氮氧化物排放1063吨;高炉排放点由原先7个减少至3个,排放浓度远远低于现行的国家标准,减少能耗折合标煤64.82万吨。同时经测算,企业将每年降低生产成本近5亿元,综合效益超10亿元。  费高云指出,2017年,中天钢铁在市场深刻变化、行业转型发展的大格局中步伐稳健、乘势而上,全年实现销售收入1220亿元,铁、钢、材产量首次全面突破“三个一千万吨”,经济效益创造历史最好水平,为全市加快转型跨越发展做出了积极贡献。市委、市政府明确了2018年“重大项目增效年”的主题,突出质量第一、效益优先。中天钢铁推出百亿元投资的绿色循环减量提升项目,是新常态下推进生态环境建设的积极探索,也是落实绿色发展理念的重大实践。市相关部门要开辟“绿色通道”,给予最大限度的支持,尽早实现项目成功落地。  费高云对中天钢铁发展提出三点期望:一是抓住机遇,坚定信念,坚持特优钢转型发展方向,放手去干、放胆去拼、放心去闯,力争成为全国钢铁行业绿色发展、循环发展的典范;二是统筹兼顾,围绕“123”优特钢战略工程要求,狠抓创新转型,聚焦生态环保,持续优化装备配置,大力开发核心技术,形成低投入、低消耗、低排放和高效率的企业发展方式;三要树立榜样、服务社会,继续承担好、发展好企业责任,为国家多做贡献,为社会多尽义务。  中天钢铁集团董事局主席董才平在汇报中表示,目前集团优特钢比重超60%,优特钢产能突破600万吨,已成为全球最大的优特钢生产基地。集团正瞄准“全国环境最漂亮、规划最整齐、技术最先进的钢铁之城”目标,制订下一个十五年优特钢发展计划,主攻汽车用钢、军工钢等,同时大力发展装配式建筑预制件,为客户提供“个性化”定制服务,不断提升发展的质量和效益。

2017年8月8日,以沙钢集团为主要战略投资者的东北特钢集团破产重整计划获得债权人会议表决通过,并于8月11日经法院批准实施。  2017年10月份、11月份,东北特钢主要经营指标连创新高,经济效益发生根本性转变,实现扭亏为盈。尤其是东北特钢旗下大连特钢,继2017年10月份实现2011年搬迁投产以来首次盈利后,11月份毛利润再创新高,环比增加781万元,其中利润为118万元,同时产量亦创搬迁以来历史新纪录。  “东北特钢与战略投资者重组成功后,开启了民营控股的混合所有制运营新模式。”1月24日,东北特钢董事长龚盛告诉笔者。  “东北特钢有着独特的‘三优’发展优势:一是具有悠久的历史,有着百年历史的东北特钢曾经创造了我国特钢发展史上的无数辉煌;二是拥有优秀的人才队伍,东北特钢干部职工队伍素质好,有凝聚力、战斗力和奉献担当精神;三是打造了优良的品牌,我国诸多关键领域、重要装备都使用了东北特钢提供的特钢材料。”龚盛表示,东北特钢上下目标一致,要把这些优势发挥好,把东北特钢做好、做强。  东北特钢的快速发展,在于其坚持强化党建工作,统一了思想认识,形成了强大发展合力。龚盛强调,东北特钢实施混合所有制改革,党建工作不仅不能弱化,反而要进一步加强。  东北特钢以学习贯彻落实党的十九大精神为契机,开展了“以十九大精神为指引,实现企业相融发展、创新发展、涅槃重生、再铸辉煌”的主题宣传活动。东北特钢把顺利实施重整、推进企业改革发展、全面提升生产经营效率效益作为贯彻落实十九大精神的具体行动,上下齐心、万众合力,开创了东北特钢改革发展的新局面。“要把东北特钢集团打造成备受客户、同行、社会尊敬的国际一流企业。这个愿景通过宣传、学习,已经深入到每个干部职工的心中。”龚盛表示。  东北特钢的脱困振兴,得益于政府相关部门的大力支持。针对东北特钢的脱困重整,党中央、国务院有关领导多次过问并做出重要批示、指示,国家发改委有关领导亲自组织召开协调会议推进重整工作。辽宁省委、省政府专门成立了东北特钢脱困重整工作领导小组,直接领导和指挥重整工作。大连市及有关委办局在东北特钢脱困重整过程中,给予了专业的指导。东北特钢顺利重整后,国家发改委,辽宁省委、省政府有关领导继续高度关注企业的改革发展,在政策、协调解决实际问题等方面给予了支持和帮助。  “党中央、国务院,以及各级党委、政府为东北特钢实现脱困振兴、步入发展快车道提供了强大的助推力。”龚盛表示。  东北特钢实现扭亏为盈,核心要素是拥有优秀的人才队伍。2017年11月份,东北特钢直属子公司大连精密合金公司“唤醒”了1台此前因不能满足高性能钢种生产要求而“沉睡”多年的真空感应炉,使生产效率提高了1倍。然而,设备开动了,现场工作人员却出现了缺口。针对这一情况,该公司冶炼作业区作业长高健组织召开了岗位互动动员会。该作业区职工汪少东的妻子,因怀孕初期妊娠反应严重而希望他多陪在身边,但是,身为大班长的他还是主动回到了工作岗位,并耐心地做通了妻子的思想工作;该作业区赵春明的女儿刚出生不久,喜庆之余,他没有忘记职责所在,主动放弃本应享受的护产假,投身到工艺攻关队伍中……像这样的例子不胜枚举。  “企业重获新生给予的巨大信心,以及发展好东北特钢、再铸企业辉煌的强烈愿望,使东北特钢的广大干部员工以饱满的热情和主人翁的姿态,投身于企业改革发展建设的各项工作中,为的是守护这一方热土,为的是那种长系于心、矢志不渝振兴国家特钢事业的情结。”龚盛说。  “东北特钢重整后,沙钢带来的新理念、新模式是企业生产经营发生巨大变化的关键因素。”龚盛表示,东北特钢之前陷入困境的原因很复杂,有历史遗留问题,也有体制机制和经营管理问题,打破这些瓶颈,东北特钢就可以步入发展正轨。  据介绍,东北特钢新的领导班子将沙钢先进成熟的管理经验与东北特钢实际情况相结合,实施了一系列改革举措,实现了企业的融合、创新发展。  在深化干部人事体制改革方面,东北特钢全面优化人才资源配置,优化人事管理体系,促进效率提升,有力提高了全员劳动生产率。东北特钢在集团层面将20个部门整合为“一室五部”6个部门,实现了小机构大职能的高效管控模式;重点结合企业改革发展需求,通过优化干部编制结构、完善中层干部考核制度、多形式开展干部培训,全面提高干部队伍素质,提高干部履职能力,有效发挥干部、骨干员工带头的作用。  在绩效考核激励制度改革方面,东北特钢全面优化集团各级企业经营管理机制,突出企业效率和效益。在原有的考核模式上,东北特钢对生产经营型公司实施生产经营承包制,承包合同主要对经营者的年薪和职工工资总额做出相关规定。同时,东北特钢的承包合同与月份经济责任制考核相辅相成,在保证完成年度指标的同时,监控月份指标的完成情况。  在采购管理模式改革方面,东北特钢通过全面对接沙钢采购模式,不仅实现了供应商资源共享,优化了供应商结构,还将新思维、新理念引入到整个采购机制中。在保留原有优势特点的基础上,东北特钢重构了采购管理制度和供应商准入机制,以发挥集中采购优势为核心,实现成本控制的前移。东北特钢通过量化供应商准入条件,健全供应商评价标准,引入专家评审制度,提高了供应商资质审核的准确性。同时,东北特钢全面引入沙钢采购信用管理模式,改革采购付款方式,消除权力寻租空间,实现付款公平、公正。通过采取这些保障供应商权益的制度和措施,东北特钢迅速恢复了供应商对企业的信任。  在销售系统改革方面,东北特钢通过全面对接沙钢的销售模式,在整合企业原有销售特点和客户资源的基础上,建立新型的产、供、销联动机制,提高对市场价格的快速反应能力。同时,为了防范和降低经营过程风险,东北特钢出台了《销售政策管理规定》等一系列政策性和指导性管理办法,以进一步规范销售行为,维护企业和客户的共同利益,实现企业与客户双赢。  在先进管理手段的引进和融合方面,东北特钢一是按照新机构和职能变化情况,完成职责修订工作,理顺工作流程,确保各项工作分工清晰、管理无盲区;二是设计部门职责分工表和管理人员管理作业标准工作细则“两张表”,进一步明确各部门工作任务和管理人员的工作任务及标准;三是建立月、周工作计划管理体系;四是加强信息化建设;五是在各级领导干部、技术专家和管理人员中开展年度总结评比。  “东北特钢重整后实施的改革举措涉及企业生产经营管理的方方面面。正是这些改革举措的实施,使东北特钢在短时间内实现扭亏为盈。”龚盛表示。  龚盛指出,沙钢参与东北特钢重组,不是重复式的规模扩张,而是看好特钢行业,看好东北特钢未来的发展前景而做出的战略选择。  龚盛认为,特钢行业蕴藏着巨大的发展潜力,主要体现在3个方面:一是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,将持续推动社会需求迈向中高端;二是我国特钢产品占比偏低,在15%左右,与发达国家20%~30%的一般水平相比还存在较大差距;三是供给侧结构性改革已转向深入,“三去一降一补”成果的不断巩固将推动特钢市场进一步向好发展。  “沙钢参与东北特钢重组的行动表明,特钢已经成为沙钢未来发展的战略方向。”龚盛介绍,沙钢将开展以下3个方面的工作:一是发展领域向特钢延伸,将由“普优”向“普优特”转型发展;二是实施“三步走”战略,特钢产量第一步目标是700万吨,第二步目标是1000万吨,第三步目标是1500万吨;三是务实推进特钢事业发展,加大研发力度,激发研发活力,为开发特钢新产品提供坚实的技术支撑。  重组后,沙钢如何定位东北特钢?龚盛指出,东北特钢去杠杆主要任务已基本完成,经过破产重整,大连特钢的资产负债率已经恢复到行业的较好水平。同时,东北特钢经过大规模技术改造,工艺装备处于国内一流水平,加上东北特钢有深厚的技术底蕴,产品在市场上有较好的认可度和相对稳定的客户群体。“因此,我们对东北特钢的战略定位是特钢更特、特优结合,把东北特钢作为沙钢特钢板块的领头羊和沙钢发展特钢事业的主力军。”龚盛强调。(相关阅读:沈文荣:
发展好东北特钢是我们共同的希望)  在市场开拓方面,东北特钢将从改变自身做起,做全新的自己,用新形象获得市场的信任。东北特钢将变成市场信赖、不可或缺、引以为傲的战略合作者。  在交货期方面,东北特钢将做好以下工作:一是强化产销协同,销售部门根据产品生产周期和产线状况,在签订合同时准确确定产品交付时间,与生产部门共同排产。生产部门要树立合同就是法规的观念,全力保证按时生产、按时发货。二是强化生产组织,做好生产准备和技术、设备保障等工作,减少生产停工和设备故障,紧密工序衔接,提高生产计划执行率。三是充分发挥产线生产能力,实现高水平稳定生产。  在质量要求方面,东北特钢一是狠抓质量过程管理,实行全流程的过程质量控制,全力保障质量管理体系的有效运行,确保产品质量稳定提升;二是针对频繁出现、用户反映较多的质量问题,组织技术力量立项攻关;三是细分客户要求,对特殊客户实行量身定制。  在新产品开发方面,东北特钢一是高度关注优特钢下游各行业的发展,特别是下游行业新技术、新产品对钢材的新要求,原则上及时跟进、同步开发;二是及时响应客户新品开发的要求,以用户为导向引导新产品的设计开发;三是及时响应客户工艺改进的要求,有针对性地进行工艺调整,满足客户对东北特钢产品的特殊要求。  在服务质量方面,东北特钢一是搭建满足客户要求的信息化系统,开通网上销售业务,方便客户在网上咨询、订货和查询订单状态;二是细分市场、细分用户,全面推行客户代表服务制,为重点用户指定业务代表和技术代表,为客户提供全过程、全方位的服务;三是逐步增加产品运输服务,产品送货上门;四是公司各级领导干部、研发人员、质量管理人员定期走访客户、听取客户意见。  “沙钢有信心代表出资人,在混合所有制的新体制机制下,集合各方优势和资源,把东北特钢做强做大。”龚盛说。

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