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通过化解过剩钢铁产能和彻底取缔,推动落实发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见

  1—10月份河北民营钢铁企业销售利润率为6.26%,河钢集团召开2018年重点工作分析说明会

瑶海区明年将全面推进东部新中心建设,  四、上半年江苏位居美国涉华337调查涉案省份第一

完成马(合)钢厂区拆除移交、启动合肥市儿童医院建设、打造合肥首例高架绿色长廊……在12月22日召开的合肥市瑶海区第四届人民代表大会第二次会议上,瑶海区区长单虎所作的《政府工作报告》,释放出一系列大建设信息,意味着该区全面推进合肥东部新中心建设将亮点频闪。  全面推进东部新中心建设  合肥东部新中心的规划、建设一直备受各界关注。单虎介绍说,建设合肥东部新中心是实施老工业区搬迁改造、打造经济发展新引擎的重要举措,瑶海区明年将全面推进东部新中心建设。  目前,《合肥东部新中心概念规划暨核心区城市设计》等还在整合完善。明年,瑶海区将完成核心区城市设计、工业遗址公园方案设计等16个项目编制。单虎透露,瑶海区将深化空间特色研究,加强对片区内建筑的色彩、体量、高度、形式等要素管控,完善功能,提升品质,使合肥东部新中心成为合肥市城市建设的新标杆。在推进东部新中心建设中,瑶海区将着力培育特色产业。明年将启动合肥市儿童医院、合肥市青少年活动中心、工业遗址公园等项目建设。引导文化创意、健康养老、科技服务等现代服务业发展,加大人工智能、大数据和软件产业等战略性新兴产业项目招商,从而打造瑶海高端现代服务业和战略性新兴产业集聚区。  马(合)钢厂区明年完成拆除移交  关停后的马(合)钢、老合钢片区的改造进展如何?据了解,2017年,瑶海区继续推进老工业区搬迁改造试点,不仅开展了老合钢、原氯碱集团等地块收储,还依法关停并转工业企业63家。目前,马(合)钢区域资产拆除移交工作取得突破,保护、保留范围内工业遗产防锈防腐工作已经启动。同时,老合钢片区结合家属区水、电、暖和物业管理职能从国企剥离等“三供一业”正在进行全面移交准备。  单虎在报告中透露,明年将完成马(合)钢厂区拆除移交,并加快工业遗产防锈防腐工作。同时,瑶海区还将推进马(合)钢厂区、原氯碱集团厂区土壤修复。实施老合钢片区整体移交。对马(合)钢、老合钢厂区及9个棚户区启动征迁,征迁面积约126.71万平方米。  瑶海区还将进一步加快企业关停并转。加快小汽车修理厂、合肥美菱等地块收储上市,盘活存量土地资源。力争用两年时间完成工业企业搬迁任务,2018年搬迁规上企业5家以上。  打造合肥首例高架绿色长廊  瑶海将更绿、更生态。明年,瑶海区将实施铜陵路、裕溪路高架垂直绿化提升工程,打造全市首例高架绿色长廊。  明年,瑶海区还将加快交通路网建设,推动云岭路等23条支路开工,加快天长路等22条支路建设,推进凤阳东路等31条道路建成通车。保障广德路、郎溪路等市级路桥项目和轨道交通3、4号线施工。启动一环路、明光路等4条精品道路提升工程。对凤凰桥路等131条小街巷进行综合改造。完成滨河路等15条道路慢行系统改造。实施公共停车场建设,新建泊位1845个。  此外,明年瑶海区还将加快教育重点项目建设,确保三十八中东校区等5所续建中小学建成投入使用,新建、改扩建瑶海湾中学等8所中小学。大力推进公办幼儿园建设,建成兴漕新居等6所公办幼儿园,新建龙祥家园等10所公办幼儿园。

冶金、轻工等传统产业,一直是江苏贸易摩擦的焦点。2017年上半年,新发案件主要集中在冶金、轻工、纺织、化工、金属制品、机械、有色金属、建材、电子等9个行业。从案件数量看,冶金第一,轻工业第二,化工和纺织并列第三。  经过多年的努力,中国企业及其产品已在国外主要市场拥有了重要影响力;另一方面,应对贸易摩擦已成为了以出口为主导的企业的常规工作。  2017年,苏州卓一电动叉车公司CEO潘小军已往返欧美与中国近10次,其主要目的在于与市场零距离接触,保持对行业的前瞻性。  2017年11月30日,欧盟委员会发布公告称,对原产于中国的手动叉车及其主要配件(HandPalletTrucksandTheirEssentialParts)作出反倾销日落复审终裁,决定继续维持对涉案产品的反倾销措施。由此,多家中国企业被征收54.1%-70.8%的反倾销税。  类似的是,常州某光伏企业目前正与商务部、机电商会一起,对美国的201调查进行积极抗辩。  潘小军认为,电动叉车的某些车型极有可能会重蹈手动叉车的“覆辙”,因此,企业必须提前做好应对的准备。  卓一叉车所在的苏州,是江苏遭遇贸易救济调查最为严重和频繁的地区,其案件数、涉案金额及涉案企业数均位居江苏第一。而江苏又是中国遭受调查最集中的省域,仅2017年上半年,就遭遇6起美国涉华“337调查”,位居全国第一。  21世纪经济研究院总结多次专题调研认为,贸易摩擦已成为常态,是中国经济国际化、开放型经济所必须直面的重大挑战之一。随着“一带一路”倡议的深入,这种挑战将越发频繁,需保持高度关注。  贸易摩擦来源多元化  2017年1-6月,江苏遭遇各类贸易摩擦案件67起,涉案金额49.9亿美元,涉案企业3391家。其中,遭遇国外新发起的案件32起,占比同期所有案件的47.8%,涉案金额26.2亿美元,涉案企业2082家。  新立案件,是指反倾销调查、反补贴调查和保障措施调查的原审案件。2016年度,江苏共有103起新案,涉案金额52.9亿美元,涉案企业3122家,但案件数量、涉案金额、涉案企业同比分别增长27.2%、230.6%和169.6%。而这些新案占到当年度全部总量的48.4%。  在2016年和2017年上半年这两个时间维度上,贸易摩擦的新发案件占同期所有案件比重接近50%。21世纪经济研究院认为,一方面,这说明经过多年的努力,中国企业及其产品已在国外主要市场拥有了重要影响力;另一方面,应对贸易摩擦已成为了出口导向型企业的常规工作。  2016年,江苏共遭遇各类贸易摩擦案件213起(含各种类型的原审案件以及复审案件),同比增长38.3%,涉案金额76.8亿美元,同比减少8.0%;涉案企业5666家,同比增长60.9%。  综合看,江苏贸易摩擦案件具备以下特点:  一、经济越发达的地区遭受贸易摩擦的案件越多。江苏在2017年上半年遭受的32起新发案件中,主要集中在苏南经济发达地区,以经济重镇苏州的案件数、涉案金额及涉案企业数最多。  二、在发起贸易救济调查的国家中,美国和印度是最主要的发起方,但也不断出现新的发起方。2017年1-6月,共有13个发起方,美国、印度排第一、第二,其余则为土耳其、澳大利亚、日本、阿根廷、墨西哥、巴基斯坦、马来西亚、越南、埃及、海合会、智利。其中,海合会是第一次对江苏发起反倾销调查,涉及产品为无缝钢管。这意味着,案件发起国(地区)已不分制度和经济发展程度。  三、冶金、轻工等传统产业,一直是江苏贸易摩擦的焦点。2017年上半年,新发案件主要集中在冶金、轻工、纺织、化工、金属制品、机械、有色金属、建材、电子等9个行业。从案件数量看,冶金第一,轻工业第二,化工和纺织并列第三;从涉案金额看,前三位分别为电子行业、轻工业、金属制品。前11月,江苏出口手机、平板电脑和便携式电脑近2500亿元。  四、上半年江苏位居美国涉华337调查涉案省份第一,有6起案件,同比激增,涉及轻工业、电子行业、智能制造业和医疗器械行业,且案件的诉由全部针对专利侵权。一个背景是,美国时隔16年后重新启动对华2起保障措施调查,2017年涉案产品是晶体硅光伏电池和家用大型洗衣机。  对策需有前瞻性  贸易的公平与全球经济大环境紧密相连。从国家角度看,主动采取贸易限制措施对解决国内经济问题会有所帮助,对国外产品征收高额反倾销税有利于保护本国企业,这是贸易摩擦数量增加的根本前提。  并且,从二十国集团财长和央行行长会议公报、国际货币基金组织春季会议公报看,均未能重申“抵制各种形式的保护主义”,这显示国际社会反对保护主义的共识有所削弱。而美国退出TPP寻求NAFTA,则直接意味着国际贸易规则的不确定性因素明显增加。特别是,美国单边行使的“301调查”,是挑战世贸组织规则的一种对贸易伙伴的制裁手段。  2017年上半年,中国出口产品共计遭遇国外新发起的贸易救济调查案件37起,江苏案件数占比86.5%;全国涉案金额53亿美元,江苏涉案金额占比49.4%。按照《二十国集团贸易投资措施报告》,中国目前仍然是贸易救济调查的最大目标国。江苏是外贸大省,受之影响首当其冲。  尽管政府和企业采取了积极主动的应对措施,但中国近几年来遭遇贸易救济调查的数量和金额整体上仍呈现上升趋势,自全球金融危机以来一直位于较高水平。  从江苏涉案产业和产品看,一个共性是:遭受贸易摩擦的产业都相对产能过剩,而涉案企业创新精神不足,主动选择了微利营销。  21世纪经济研究院认为,随着供给侧结构性改革的深入推进,被国外发起贸易救济调查的产业、企业会面临重大调整,这有利于产业的转型升级。  由于“337调查”全部针对专利侵权,这意味着江苏的制造业发展正处于向全球价值链高端攀升的阶段,这一过程面临增长动力切换,因此,对创新的需求就非常迫切。  21世纪经济研究院建议,在多国贸易投资更趋保护主义、做法日益极端、抗辩难度增大的背景下,应对之策必须要有“前瞻性”,特别是要加强对新型贸易壁垒的研究,积极探讨化解存在问题的途径和方法,促进贸易救济案件向有利于中国企业方面发展。  这是因为,目前企业和政府对“301调查”涉及的产品和手段尚无法准确评估,且持续时间可能较长。因此,中国必须要警惕其他国家和地区可能对美国措施的仿效。  当前,中国的企业正努力从“世界工厂”转向“世界总部”,在全球化布局的研发、生产、销售等环节的对外投资中,要不断提升认知和能力,创新国际经营与合作的思维、模式,做好风险预警和防范,尽量减少和规避贸易摩擦。  同时,中国企业在创新能力、创新产出等方面与世界一流企业相比仍存在较大的差距,这就要求国内企业积极主动加入全球创新链,最终实现转型升级。

“2017年是钢铁行业去产能的攻坚之年。这一年我们解决了行业多年想解决而未解决的问题,那就是取消‘地条钢’,这一事件将载入我国钢铁工业的史册。”中国钢铁行业协会常务副会长顾建国对中国证券报记者表示,“地条钢”的取缔,改善了钢铁行业产能严重过剩,恶性、不公平竞争的市场环境,提高了整个行业的盈利能力与经营效益,为钢铁行业下一步供给侧改革奠定了基础。  数据显示,截至2017年6月底,共取缔“地条钢”生产企业630多家,涉及产能1.4亿吨至1.6亿吨,8月底已提前完成了钢铁行业2017年去产能5000万吨的目标。  去产能导致供给收缩,钢材产品价格出现上涨,行业盈利大幅改善。2017年钢铁综合指数从年初的135点,上涨至12月15日的174点。螺纹钢价格从年初的3300元/吨,涨到现在将近5000元/吨。截至2017年10月,全行业亏损企业仅1400家,相比2015年的2400家下降近50%。Wind统计显示,截至12月21日,A股11家钢铁类上市公司中已发布2017年业绩预告,只有一家预亏,其余全部预喜。  2017年,煤炭行业供给侧改革也取得积极成效。中国煤炭工业协会副会长姜智敏告诉中国证券报记者,截至今年8月末,全国已退出煤炭产能超过4亿吨,超额完成2016年、2017年去产能目标任务。2018年有望提前完成煤炭去产能目标任务。  去产能使煤炭产业结构得到进一步优化。“全国煤矿数量从2015年的1.08万处进一步减少到7000处左右。前10个月大型企业产量比重提高到71.2%,其中前十家企业产量比重接近43%。”姜智敏表示,目前全国已经建成年产120万吨及以上的大型现代化煤矿1200多处,产量占全国总产量的75%以上。其中,建成年产1000万吨及以上的特大型现代化煤矿59处,产能超过8亿吨。  去产能导致煤炭价格上升,煤炭企业盈利得到大幅提升。今年以来CCTD秦皇岛5500大卡动力煤市场均价611.5元/吨,比去年上升138元/吨,增长29.2%。姜智敏透露,今年前十个月,煤炭协会统计直报的90家大型企业主营业务收入(含非煤)27295.5亿元,同比增长23.3%;利润总额(含非煤)为1183.5亿元,去年同期为181.7亿元。  Wind统计显示,截至12月21日,13家煤炭开采上市公司,除三家不确定,其他全部预喜。今年前三季度,煤炭上市公司净利润合计同比增长253%。  2017年电解铝行业去产能进程提速并进入实质性阶段。中国有色金属工业协会副会长文献军表示,目前已有537万吨电解铝违法违规建成产能停产,619万吨违法违规在建产能停建。  数据显示,1-9月份,8244家规模以上有色金属工业企业实现主营业务收入44052亿元,同比增长17.3%;实现利润总额1730.2亿元,同比增长50.9%。Wind数据显示,截至12月21日,50家有色金属上市公司公布2017年业绩预告,近八成预喜。前三季度,有色金属上市公司净利润合计同比增长105.82%。  “与煤炭和钢铁行业通过行政手段化解过剩产能不同,化工细分子行业众多、产能较为分散,而且经营主体以民营企业居多,强制性行政手段无法取得显著效应,只有通过市场化来实现供给侧的自发性改革。”光大证券化工分析师裘孝锋对中国证券报记者表示,顶层设计下环保约束成为促进供给侧结构性改革的重要推手。  新环保法的实施对化工行业供给侧改革产生极大影响。截至9月15日,第四轮环保督察组交办的环境举报,责令整改3260家,立案处罚9181家,罚款46583.84万元,立案侦查297件,行政和刑事拘留364人,约谈4210人,问责5763人。以农药、纯碱、氯碱等行业为例,Wind数据显示,前三季度,农药、纯碱、氯碱上市公司净利润合计同比增长94.47%、354.34%和72.11%。截至12月21日,148家化工上市公司发布2017年业绩预告,近八成预喜。

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